发改委2500亿基建投资非突击立项 铁路再投5千亿

 　　“国家发改委批复近2500亿元的项目并非突击立项，这是先期规划好的基建项目，连续批复基建项目更多体现在稳定市场信心的作用上。”中国人民大学经济学院副院长刘元春在接受《证券日报》记者采访时指出。

　　近日国家发改委正式发文批复同意八大基建项目，总投资达1500亿元。根据国家发改委发布的消息，批复同意的三条铁路为黔江至张家界至常德、商丘至合肥至杭州、郑州至万州等项目，总投资金额为1445.16亿元。同时，批复新建吉林省松原民用机场、青海省果洛民用机场、内蒙古扎兰屯机场、云南省澜沧民用机场、贵州省仁怀民用机场等五家机场的可行性研究报告，总投资额为54.9亿元。

　　而在此之前的一周，国家发改委刚刚批复900多亿元的三大铁路项目，核准的三条铁路新建或扩建项目中，辽宁锦州港至内蒙古白音华铁路扩能工程项目投资估算总额为256.38亿元;玉溪至磨憨铁路项目投资估算总额为445.1亿元;大理至瑞丽铁路项目总投资257.3亿元。投资估算总额为958.78亿元。前后两周新批复项目投资总额接近2500亿元。

　　“实际上，基建投资拉动经济的实际效果需要一定周期才会体现出来，一般周期为三四个月。”刘元春表示，今年第四季度，财政政策、货币政策尤其是定向宽松政策仍是稳增长的主要手段。另外，长远来看，促进消费政策拉动经济增长的效果也将慢慢体现出来。

　　国家统计局日前公布的第三季度GDP增速进一步放缓至五年半低点，达7.3%，作为拉动经济增长重要引擎，固定资产投资出现大幅下降，统计显示，今年1-9月，全国固定资产投资同比名义增长仅为16.1%，增速较前8个月回落0.4个百分点，创下近13年来的最低点。

　　今年9月底，中国铁路总公司公布的数据显示，今年1-8月，铁路固定资产投资为3132.9亿元，同比增加15.4%，增幅比1-7月回落0.6个百分点。其中，铁路基本建设投资2775.9亿元，同比增加21.9%。

　　按照国务院关于进一步加快铁路建设的部署要求，2014年全国铁路建设有三大目标，即全国铁路固定资产投资8000亿元、新线投产7000公里、新开工项目64项。业内人士表示，照此推算，除今年1-8月已完成3132.9亿元铁路固定资产投资外，今年最后4个月预计将完成近5000亿元铁路固定资产投资。

　　国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示，在基础设施方面的投资，第四季度会体现出来。房贷政策方面，包括限购政策的调整，其效果在第四季度会鲜明地表现出来。

　　“财政政策方面，还要真正做到在定向支持方面发挥作用，包括在财政的贴息、担保、税收方面的支持等。”张立群说。

　　机构方面普遍预计，政府仍有放宽货币政策应对经济放缓问题的可能，包括降低银行间市场利率、给市场注入更多流动性。