上海市政府出台《健康上海2030”规划纲要》

　　27日获悉，上海将致力把三级甲等医院(大型综合性)建设成为具有一定国际影响力的危重疑难病症诊疗中心和上海医疗技术创新、临床医学人才规范化培养的主要基地，打造一批国内领先、国际知名、特色鲜明的医疗中心。

　　27日举行的上海市政府新闻发布会上，上海市副市长翁铁慧介绍了新出台的《“健康上海2030”规划纲要》相关情况。据悉，上海于去年8月启动“健康上海2030”规划纲要编制工作。经过一年多的努力，规划纲要已经上海市委、市政府审定，即将于近期公布。

　　“健康上海2030”规划纲要由序言、总体战略、战略举措、保障和支撑措施四方面内容构成。翁铁慧介绍，在规划纲要编制过程中，最突出的是理念的转变：围绕“健康”主题，更加重视“全面”，将健康融入所有政策，关注影响健康的各种因素；更加重视“参与”，从“治病”转向“防病”，鼓励民众共建共享；更加重视“公平”，关注全人群、全周期健康，提升服务质量与保障水平。

　　规划纲要明确提出：到2020年，城市公共政策将充分体现健康理念，健康基本公共服务更加优质均衡，建立与上海经济社会发展水平相适应、与城市功能定位相匹配、以市民健康为中心的整合型健康服务体系。到2030年，上海将把健康融入所有政策，形成比较完善的全民健康服务体系、制度体系和治理体系，实现健康治理能力现代化。规划纲要对标全球城市，提出了23项建设指标。其中，主要健康指标“人均预期寿命”要保持发达国家水平；同时，特别增加了“健康预期寿命”——到2020年≥70岁；到2030年≥72岁、“常见恶性肿瘤诊断时早期比例”——到2020年，≥30%；到2030年≥40%等民众关注、体现健康水准的10个指标。

　　在影响健康因素中，生活和行为方式占比60%。规划纲要从加强健康教育、塑造健康行为、建设健康文化、提高身体素质等四方面，大力普及健康生活方式。据此，到2030年，上海民众健康素养水平将达到40%，参加健康自我管理小组的人数将达到120万。

　　根据规划纲要，上海将注重体育生活化。到2020年，上海将建成区级体育中心23个，新建市民健身活动中心50个、市民多功能运动场150个、市民足球场100个、市民健身步道300公里。到2030年，上海将实现人均体育场地面积达2.8㎡、城乡居民体质达标率达96.5%、经常参加体育锻炼人数达到46%。

　　规划纲要将突出全人群、全生命周期健康管理、慢性病防控、建立整合型医疗服务体系、中医药传承创新等。上海还将强化健康科技创新，突出创新对健康的支撑引领作用；完善医学科技创新制度，支持医疗卫生机构、医学科研机构、生物医药企业联合开展医学科技创新；整合新兴学科、交叉学科和边缘学科，在重点领域率先建设医学协同创新集群。

　　良好的生态环境是人类生存与健康的基础，也是全球面临的共同挑战。根据规划纲要，上海将强调建设健康环境，集中治理影响健康的环境问题。由此，上海将构建安全的食品药品环境，充分运用互联网+、大数据分析、人工智能等新技术手段，进一步完善食品安全全程追溯系统，实现智慧监管。同时，上海将优化传染病和相关因素监测体系，建成菌毒种保藏中心、公共卫生生物样品库、感染性动物实验室基地、高等级生物安全实验室等重大公共卫生设施，切实保障城市公共卫生安全。