团队梳理，过去十年温室气体监测精度跃升前所未有。TROPOMI/Sentinel-5P已实现全球甲烷柱浓度日尺度全覆盖;Carbon Mapper Tanager-1、GHGSat卫星星座、NASA EMIT、PRISMA等高光谱传感器，已能识别100—500 kg/h量级的点源排放。团队援引2024年发表于《自然》《科学》的成果指出，对美国油气产区的航空—卫星观测显示国家清单系统性低估约3倍，对全美数百座大型填埋场的监测则发现相当比例存在长期持续超排、平均超排幅度约达自报值的1.4倍。研究认为，“自上而下”的卫星反演第一次成为可与“自下而上”清单核算“打官司”的执法证据，治理工具的逻辑发生根本变化。

团队介绍，欧盟甲烷条例自2024年8月生效、对进口化石燃料强制开展生产端测量报告与核查，美国EPA推动OOOOb/c监管要求企业在12—36个月内提交基于卫星与连续监测的MRV证据，《基加利修正案》启动第三方独立核查机制，这些规则共同把MRV从“清单技术问题”推向“国际履约执法工具”。

在对广东顺德、南海、江苏昆山、太仓、山东寿光、诸城、河南郾城、舞阳8县的调研中，团队发现价值链集成型区域综合治理指数均值3.87，与点源主导型基本持平，但治理逻辑迥异，依赖“链主企业+第三方核查+城市群协同”。研究归纳出三类典型实践：HFCs配额削减与制冷替代——我国生产18种受控HFCs中的11种、产量约占全球80%，长三角化工集群与珠三角制冷电子集群成为配额最集中、替代压力最大的区域;填埋气资源化与城市群协同——广州市启动填埋气制氢/甲醇国家级示范，打通“末端治理→新能源产业链”;工业过程N₂O、SF₆进入碳市场试点——上海、深圳已将其纳入地方碳市场试点配额，MRV成为配额定价的基础。

面向未来，团队提出我国非二氧化碳温室气体MRV体系需实现三大跃升：从“行政层级核算”跃升为“卫星—航空—地面—企业”四级MRV，构建覆盖煤矿、油气田、填埋场、规模化养殖场、HFCs生产/使用企业的企业级MRV数据集;从“国内核算”跃升为“内外互译”，与欧盟甲烷条例、IRA、基加利修正案的国际核查规则对接，避免出口企业承担双重成本;从“管理工具”跃升为“价格信号”，把MRV结果直接连接CCER、绿电交易、出口贸易“甲烷强度”披露三大场景。

团队建议，在长三角、珠三角、京津冀三大城市群率先试点“卫星反演—企业MRV—第三方核查—碳市场定价—出口贸易披露”的全链条MRV体系，打造中国非二氧化碳温室气体治理走向“国际可比、企业可执行、地方可落地”的样板工程。研究强调，当一座填埋场的甲烷泄漏可以被卫星识别、被碳市场定价、被出口贸易披露，治理就不再是“看不见、摸不着”的环保命题，而是看得见、抓得住、算得清的产业命题。

(北京工商大学经济学院邓祥征教授)