2006年巴西机场在圣诞节和新年期间发生作业停摆，班机取消、误点长达30小时的噩梦，今年极可能再度发生。

为避免重现三年前的窘态，巴西民航局(Anac)目前正采取一系列的措施，包括限制圣保罗瓜鲁柳斯国际机场(Guarulhos)每小时班机起飞和降落的次数。

瓜鲁柳斯是巴西规模最大、作业最繁忙的机场，年底节庆的乘客量比平时多出30%， 现在被硬性规定减少10% 的作业，足见政府有多担心再度发生机场停摆的问题。

然而，各大航空公司的飞航人员和地勤人员却为了争取调薪，扬言将在圣诞节前夕的23和24日这两天罢工，使得巴西机场面临再度停摆的威胁。

无论是机场停摆还是空难意外，都不会是因为某个单独因素引起。巴西因欠缺投资，使得机场基础设施质量恶化。虽然政府计划投资25亿元巴币加快改善五座机场的基础建设，但迄今只投资了20%。

依照计划，瓜鲁柳斯机场应接获14亿元的投资至明年底，但以目前的速度，可能要到2023年才能完成扩建工程。

机场运作企划专家桑塔纳(Erico Santana)认为，政府根本不在乎机场的基础建设，而在目前资源贫乏、作业已到了极限的情况下，任何微小的问题都可能酿成瀑布效应。

桑塔纳并非危言耸听。巴西航空公司公会一项调查指出，2014年世界杯足球赛将在巴西12座城市举行，但其中10座城市机场都有面积不够停放飞机的问题。

巴西国会针对2006年机场停摆成立的真相调查委员会所指出的各项缺失，到今天都没有解决。还有智利、墨西哥和英国等国采取将机场航厦民营化的措施，也因巴西政府的固执而作罢。

除了再度发生作业停摆的危险，巴西机场设施不足也阻碍航空公司增加机位供应，令机票价格居高不下。

限制瓜鲁柳斯机场班机起降次数的战略，明年应会扩展到首都巴西利亚和大圣保罗地区的坎皮纳斯(Campinas)等其它城市。不过，巴西政府的措施若只停留在限制航空业成长，那么每年一接近尾声，巴西机场都可能发生作业停摆的问题。