“工信部将同财政部、发改委等部门共同发布稀土项目指导目录，主要针对高端稀土应用方面的新产品研发，同时鼓励稀土优势资源结构升级，在技术进步方面发挥重要作用。”陈燕海在上述交流会期间表示。

　　分析人士认为，中国稀土应用环节分散、规模小等问题有望由此得到解决。此前，稀土价格一路高涨，生产稀土资源的利润高于应用领域的利润，正是这一巨大差异让许多生产企业不愿意在应用方面下工夫，同时也使从事应用生产的企业失去创新动力。

　　“在稀土价格经历大幅度波动的过程中，下游企业一直很受伤，部分企业甚至因不能抵御市场风险而出局。上述扶持政策对下游行业的市场竞争有望起到一定的促进作用。”中投顾问总监张砚霖表示。

　　工信部原材料司副司长高云虎表示，在稀土新材料开发和终端应用技术方面，我国与发达国家相比差距明显，尚未形成以优势资源为依托的稀土新材料产业优势，整体处于产业链低端。“稀土定价权不仅仅包括低端初级资源的定价，这样的定价长久不了，定价权还是要靠终端产品市场。”有稀土专家表示，未来中国真正需要建立的是技术和高端产品上的话语权，资源是优势但非全部。

　　高云虎透露，工信部正在抓紧研究制定推进稀土产业整合的实施方案。不过，在稀土产业整合方面，一些地方和企业在产业布局、发展战略方面同质化现象较为严重，下游产业发展思路比较单一，不利于提升我国稀土产业整体发展水平，可能会造成新一轮的重复建设。

　　对此高云虎强调，各地应该发展具有区域特色的稀土产业，避免重复建设。为此，国家将继续严格执行相关政策，并已全面展开稀土开采、生产、环保、出口秩序专项整治行动。