中国产业发展研究网讯：纵观2011年主要农产品市场，稻谷、小麦、大豆价格稳中有涨。玉米、棉花、猪肉、食糖等产品价格纷纷突破历史高位，再创新高。在大部分品种供给基本充足的情况下，仍出现价格整体上涨趋势，其主要原因一是农产品生产成本普遍增加，二是国家逐年上调粮食最低收购价，三是国内通货膨胀压力以及猪肉等部分产品供给失衡、国际金融市场动荡、国内外游资炒作以及自然灾害因素影响。

　　2011年人工成本、农资等生产资料价格上涨明显，农产品生产成本也随之上涨。根据河南省地方经济社会调查队对全省40个县市区600个农户的小麦生产成本调查，2011年河南小麦每亩种植成本为704.7元，同比增长20.5%。生产成本的快速上涨影响了农户的实际收益。虽然2011年河南小麦产量及收购价格比上年有所提高，但每亩净收益和现金收益均出现了下降，其中净收益下降幅度高达52.4%。未来土地、水等自然资源紧缺趋势更加明显且程度更加严峻，农村劳动力大量流转、人工成本上涨难以逆转，农业生产成本将呈上涨格局。

　　由于2011年粮食价格呈稳中上涨格局，稻谷、小麦国家最低收购价，玉米临储政策的象征意义大于实际意义。粮食收购主体主要以粮食购销企业、面粉加工厂、饲料企业、个体粮商为主，粮食价格政策市特点有所弱化。但最低收购价、临时收储政策已经成为我国调控粮食市场的主要政策手段。如何在政策调控和市场调控中把握两者的关系，如何科学界定国家指导价格水平，使其既发挥保护农民种粮积极性的作用，又充分发挥市场机制调节作用，是今后我国粮食调控政策面临和必须解决的问题。