卢纲认为，目前的中国动力煤市场还谈不上复苏。“现在，煤炭价格是季节性波动上涨，而且是在相关政策的带动下，所以谈不上复苏。”他说，“真正意义上的复苏应该是煤炭价格呈趋势性上升。”

　　卢纲预测，如果国家出台的一系列政策能够真正落到实处，到2018年煤市可能会复苏。“估计到那时，发热量5500大卡的煤炭价格能达到每吨600元。”

　　此外，卢纲预测未来中国煤炭进口量将逐步减少，到2018年将减少到1亿吨以下。

　　卢纲介绍，之所以得出这样的结论是基于火电增速放缓、其他能源的替代和特高压建设加快等方面的分析。

　　国家统计局数据显示，前9个月，化石燃料(煤炭、天然气)发电量同比仅增长0.7%。“为了减少环境污染，我国在一些城市提倡天然气发电，这就导致了燃煤发电增速放慢。”卢纲说。今年，西部各省(自治区、直辖市)化石燃料发电总量保持增长状态，而东部沿海省(直辖市)持续下滑，他预计，今后这一趋势将持续。虽然今年东海岸市场份额不会大幅下滑，但国内煤炭价格疲软足以削弱进口煤需求。

　　今年以来，国家为缓解煤炭行业困难和促进煤炭行业健康发展，出台多项政策。受政策因素影响，进口煤炭总体呈持续下滑趋势。卢纲预测，今年最后2个月，动力煤进口量还会下降。

　　他认为，随着以燃煤发电为基础的西部各地区将来发展水电和核电，动力煤进口需求将继续受到冲击。

　　2010年以来，中国增加了水电装机容量63吉瓦。卢纲预测，到2015年，中国至少还要增加33吉瓦水电装机容量。此外，许多核反应堆将在2015年年底和2016年年初上马，这些反应堆几乎都位于东部沿海地区，从而影响到对煤炭的需求。

　　另外不可忽视的是特高压建设的加快。目前至少有6条处在计划中的特高压线路将被获准建设，由于建设周期较短，如果所有这些线路被批准，应该会在2017年投入使用。

　　卢纲预测，上述因素在未来几年将使东部地区每年减少1.5亿吨煤炭需求，这就使中国动力煤进口量大幅下降。

　　“通过上述分析可以看出，今后进口煤贸易不好做了，但这并不代表国内煤炭贸易就好做。”卢纲说，“原来是把煤炭从西部送到东部，然后再燃烧，今后随着特高压建设的加快，煤炭直接在西部燃烧了，所以国内煤炭贸易也不好做了。”

　　在卢纲看来，中国煤炭需求低速增长将成为常态，动力煤市场趋势性复苏还需较长时间。