国务院要求，重点实施四大战略，一是节约优先战略，推进重点领域和关键环节节能;二是立足国内，加强国内能源资源勘探开发，加快推进油气战略进口通道建设;三是要绿色低碳，着力优化能源结构，把发展清洁低碳能源作为调整能源结构的主攻方向;四是创新驱动战略，深化能源体制改革，充分发挥市场在能源资源配置中的决定性作用。

　　按照国务院计划，到2020年，基本形成比较完善的能源安全保障体系。国内一次能源生产总量达到42亿吨标准煤，能源自给能力保持在85%左右，石油储采比提高到14-15，能源储备应急体系基本建成。到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%，天然气比重达到10%以上，煤炭消费比重控制在62%以内。

　　此外，国务院表示，这期间的主要任务包括增强能源自主保障能力(包括推进煤炭清洁高效开发利用、稳步提高国内石油产量、大力发展天然气、积极发展能源替代、加强储备应急能力建设)，推进能源消费革命(包括严格控制能源消费过快增长、着力实施能效提升计划、推动城乡用能方式变革)，优化能源结构(包括降低煤炭消费比重、提高天然气消费比重、安全发展核电、大力发展可再生能源拓展能源国际合作)以及推进能源科技创新。