今日，能源国策专家委员会委员、中国煤炭经济研究院院长岳福斌教授指出，煤炭产业面临困局的根本原因是产能过剩。他认为，煤炭消费比重下降是一把双刃剑，一方面对现有的产能造成挑战，另一方面又能够促进煤炭产业技术进步、转型升级。

　　产能过剩是产业陷入困局主要原因

　　数据显示，目前我国煤炭企业亏损面超过70%；有70%的煤炭企业减发工资，30%的煤炭企业出现欠发工资现象，20%的煤炭企业工资下降幅度超过10%。目前煤炭产业面临的严峻形势已备受关注。

　　对此观点，岳福斌表示赞同：“自美国次贷危机爆发后，我国的经济也告别了两位数的高速增长。煤炭是下游产业的生产要素，下游产业不景气、需求下降，如果煤炭产能调整不到位，就会出现过剩。”

　　“煤炭产业目前出现的问题，直接原因是市场供大于求矛盾突出，而供求背后的问题主要还是产能过剩，这是问题的根源。”岳福斌说。

　　他还指出，煤炭产业在黄金十年时期是“唐僧肉”，从中央到各省到市地县，甚至到乡镇都想割这块“肉”，导致煤炭产业税费过重。他的科研团队曾做过调研，涉煤税费曾比“梁山好汉还要多”，不少于109种。除此之外，煤炭企业本身抗风险能力太弱，产业形势一旦发生下行逆转，应变能力弱的矛盾就暴露出来了。

　　预期30%的煤炭企业应洗牌出局

　　据了解，2013年1月公布的《能源发展“十二五”规划》提出，到2015年我国非化石能源消费比重提高到11.4%，煤炭消费比重降低到65%左右。2014年12月25日至26日，全国能源工作会议透露，预计2014年我国煤炭占一次能源的消费比重将下降至64.2%，非化石能源占一次能源消费比重将提升至11.1%。2015年我国煤炭消费比重将降至63.3%。

　　对此，岳福斌表示，煤炭消费比重下降是一种客观必然，它好比一把双刃剑，一方面对现有的产能造成挑战，另一方面又能够促进技术进步，加快淘汰落后产能。

　　“煤炭消费比重下降之后，我认为预期大约会有30%的煤炭企业永远不会盈利，同时还应有30%的优势企业转型升级一步一步上台阶。天下哪有傻子挖煤都赚钱、外行投资也赚钱的道理！这是一种不正常的现象，不应成为常态。”

　　岳福斌认为，现在是有关部门出台鼓励性政策的最好机会，要加大对神华、中煤、陕煤、伊泰等代表先进生产力的大型煤炭企业的兼并重组政策支持力度；优势企业要抓住这次时机，加快发展；同时要加强落后企业退出政策的进一步完善，促使该类企业有序退出。

　　目前，煤炭产业发展面临困境，银行纷纷下调了部分煤矿的信用等级，由于煤炭产业盈利前景不被看好，银行均要求上浮新增的贷款利率5%到20%，导致这些煤矿的融资更加困难，银行的断贷、债券发行受阻也时有发生的。对此，岳福斌认为，煤炭产业作为我国的基础能源产业不会一直处于困境，建议金融信贷部门要站在战略高度看得长远一点。