国务院五举措力挺跨境电商 互联网+行动计划将出台

国务院办公厅近日印发《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》（简称《意见》），提出了优化海关监管措施、完善检验检疫监管政策措施、明确规范进出口税收政策、完善电子商务支付结算管理、提供财政金融支持等五方面的支持措施。外界普遍认为，《意见》是新形势下，促进跨境电子商务加快发展的指导性文件，将发挥我国制造业大国优势，扩大海外营销渠道，合理增加进口，扩大国内消费，促进企业和外贸转型升级。

《意见》明确了跨境电子商务的主要发展目标，既普遍支持国内企业利用电子商务开展对外贸易，又突出重点，鼓励有实力的企业做大做强。特别是提出要培育一批公共平台、外贸综合服务企业和自建平台，并鼓励国内企业与境外电子商务企业强强联合。

此外，《意见》还提出了五方面具体的支持措施：一是优化海关监管措施；二是完善检验检疫监管政策措施；三是明确规范进出口税收政策，继续落实现行跨境电子商务零售出口税收政策，按照有利于拉动国内消费、公平竞争、促进发展和加强进口税收管理的原则，制订跨境电子商务零售进口税收政策；四是完善电子商务支付结算管理，稳妥推进支付机构跨境外汇支付业务试点，鼓励境内银行、支付机构依法合规开展跨境电子支付业务；五是提供财政金融支持，对跨境电子商务企业走出去重点项目给予必要资金支持，为跨境电子商务提供适合的信用保险服务。向跨境电子商务外贸综合服务企业提供有效的融资、保险支持。

商务部统计数据显示，近年来在跨境电子商务平台上注册的新经营主体中，中小企业和个体商户已经占到90%以上，这将大大增加我国跨境电商业务和外贸发展的活跃度。而白明指出，《意见》的出台，无疑给小微企业走向国际市场带来前所未有的机遇。

　　外资电子商务全面放开

　　工信部6月19日发布《关于放开在线数据处理与交易处理业务（经营类电子商务）外资股比限制的通告》，决定在全国范围内放开在线数据处理与交易处理业务的外资股比限制，外资持股比例可至100％（之前为50%）。

　　此次全面放开外资持股比例，有利于更好地实现市场竞争，促进电子商务的发展。

　　由于早期中国互联网公司的投资人多为外资，而外商投资模式在国内不能拿到ICP（因特网内容提供商）牌照。为了绕开之前国内对电商领域外资入股的限制，不少有外商投资背景的电信、互联网和传媒都搭建VIE（协议控制）架构。以京东、阿里巴巴为例，这两家电商巨头在去年都是通过VIE结构完成了海外上市。京东、阿里在国内都有持相关牌照的业务实体运营公司，然后在开曼再注册一个控股公司，这家开曼的控股公司通过协议来控制国内的业务实体运营公司。而去美国上市的则是注册在开曼的这家控股公司，京东、阿里的美国股东持有的则是开曼公司的股权。

国家互联网+行动计划出台在即

　　此前，国家信息中心专家委员会副主任宁家骏在出席昆明“卓越企业家大讲台”时透露，由国家发改委牵头制定的“互联网+”行动计划已基本接近尾声，预计在近期出台。

　　“互联网+”行动计划是国民经济发展各方面的互联网集合，强调以互联网为代表的各类信息技术同传统产业结合，实现经济社会发展信息化。据宁家骏介绍，正在制定中的行动计划将着力于三个方面的内容，一是着力做优存量，推动现有的行业体质增效，包括制造、农业、物流、能源等一些产业，通过实施“互联网+”行动计划来推进转型升级。二是着力做大增量，打造新增长点，培育新产业，包括生产性服务业、生活性服务业。三是推动资源的开放，完善服务监管模式，增强社会民生等公共服务能力。

　　按“互联网+”行动计划的主要设想，将稳健发展“互联网+金融”；推进“互联网+物流业”现代化；将持续推进电子信息产业自主创新，为“互联网+”提供基础和支撑；将加快“互联网+”传统制造业的深度融合，推动智能制造发展，包括开发智能化网络新产品、加快发展智能网络化装备、推进制造企业的物联网、推动制造向服务型制造业转型等工作内容。同时，还将发展“互联网+农业”，促进农业现代化，主要涉及国家农村信息化示范区建设，农产品质量安全追溯示范建设，农场农庄、森林防火监测等农业物联网的建设示范试点等工作内容。