预计2016年中国稻谷最低收购价呈稳定趋势

　　中国自2004年实行稻谷最低收购价政策以来，目前已经走过了12个年头。其中自2008年始，稻谷最低收购价连续7年上调。最低收购价政策有效保护了农民利益，促进了中国稻谷生产的连续丰收，但同时也导致国内稻米市场出现产量高、进口高和库存高的“三高”现象，且随着最低收购价政策的不断执行而愈演愈烈，短期内恐难有效化解。

　　预计明年稻谷最低收购价稳

　　一方面，国内物价涨幅持续处于较低水平。9月CPI同比上涨1.6%，涨幅比8月回落0.4个百分点，重回“1时代”；9月PPI同比下降5.9%，环比下降0.4%，PPI持续43个月为负。

　　CPI涨幅回落，特别是PPI持续下降，使得农业生产成本增幅也出现回落，部分地区水稻种植成本甚至出现下降。除了人工与土地流转成本仍有小幅增加外，其他如化肥、农药、柴油等生产成本均呈稳中有跌之势。

　　在当前稻谷生产成本保持相对稳定、农户种植收益能得到基本保障的情况下，明年稻谷最低收购价继续上调的可能性不大。

　　另一方面，2016年小麦最低收购价保持2015年水平不变，小麦最低收购价已连续两年没有上调。小麦与稻谷均为主要口粮，比价关系相对稳定，联动效应也较强。由于小麦最低收购价政策公布较早，对稻谷最低收购价有一个导向作用。目前，小麦与稻谷的比价仍低于历史均值，2016年小麦最低收购价没有继续上调，稻谷最低收购价预计单独上调的可能性不大。

　　稻谷种植效益较好面积或增

　　从中国近几年粮食作物的种植收益情况来看，玉米和稻谷的种植效益相对较好，因此，玉米和稻谷的播种面积自2004年以来呈持续增加态势。小麦播种面积在经历2004年以来的恢复性增加后，至2009年达到本世纪以来的最高峰，此后呈缓慢回落态势，但幅度不大，总体上保持相对稳定。

　　随着临储玉米收购价格下调，玉米市场价格也出现大幅下调，相当多主产区今年的玉米收购价较往年低了20%～30%，农户种植玉米的收益大幅下降难以避免。有业内人士分析认为，今年玉米的种植收益甚至可能为负。虽然玉米种植收益仍将高于大豆，但低于稻谷的可能性较大。

　　也就是说，虽然稻谷最低收购价政策保持不变，但玉米临储价格下调后，稻谷在三大主粮中种植效益可能最好。因此，农户种植稻谷的积极性也将最高。同时，由于玉米产量快速增加，临储库存急剧膨胀，消化困难。

　　为缓解库存压力，今年6月底，农业部提出了要调减东北四省区玉米种植面积的规划，预计未来中国玉米种植面积下降将是大概率事件。

　　而从中国三大粮食种植情况来看，中国以冬小麦为主，秋玉米和中晚稻产量最大。因此，小麦和玉米、稻谷是连作关系，不存在争地关系。而玉米和稻谷因收获周期接近，存在争地可能。虽然两者不是一对一的关系，但当玉米种植面积趋减时，稻谷种植面积增加的可能性较高。由于玉米种植主要产区位于北方，因此粳稻面积继续增加的可能性较大。

　　预计稻米“三高”现象将继续

　　在2011年国内稻谷突破2亿吨大关后，2012年大米进口又出现大幅增加，导致稻谷库存也急剧增大，国内稻谷“三高”现象苗头初现。随着国内稻谷继续丰收和大米大量进口，“三高”现象不断加重，使中国的粮食储存面临极大挑战。

　　10月8日，国家粮食局发布通知用两个“前所未有”来形容当前的粮食储存形势：“目前中国粮食库存达到新高，各类粮油仓储企业储存的粮食数量之大前所未有，储存在露天和简易存储设施中的国家政策性粮食数量之多也前所未有。”但是，从目前稻谷所处的基本形势分析，预计未来一段时间内“三高”现象不但难以缓解，短期内可能还会加重。

　　稻谷产量将继续增加。由于明年稻谷播种面积继续增加的可能性较大，只要年景正常，自然灾害不重度发生，预计国内稻谷产量明后年将继续增加，并有再创新纪录的可能，甚至可能突破2.1亿吨大关。由于粳稻面积预计增加的可能性较大，因此，稻谷增产也将主要由粳稻所贡献。

　　大米进口将依然保持高位。由于稻谷最低收购价政策保持不变，预计明年国内稻米价格仍将在高位平稳运行，而国际大米价格则因供应宽松，竞争激烈，价格仍在走低。9月底，主要大米出口国泰国的大米价格已创出了自2008年暴涨以来的新低，越南大米价格也是节节走弱。目前国际大米与国内早籼米的价差已拉大到1000元/吨以上的水平。由于国内外大米价差过大，国内进口商进口国际大米的积极性无法阻挡，大米进口继续保持高位的可能性很大。

　　稻米库存仍将增加。在稻米产量和进口量增加可能性较大的情况下，稻米需求因价格较高而持续低迷。特别是工业用稻米和饲料用稻米的需求，均将因玉米价格下跌而减少，加上大米出口竞争力不强，国内稻米库存继续增加将难以避免。“国内增产—国家增储—进口增加—国家再增储”的怪圈将继续上演，最突出的表现是临储稻谷库存将继续膨胀。目前中国临储稻谷库存近7000万吨，随着中晚稻托市收购的启动，预计到明年2月底很有可能将突破9000万吨。

　　明年托市收购仍将启动。由于稻谷生产继续丰收和大米进口继续保持高位的可能性均较大，加上国内稻谷库存庞大，供应压力日益增加，预计明年稻谷市场难以出现大的行情，托市收购继续启动的可能性也将很大。如果国家没有采取果断措施来尽快消化临储稻谷库存，则明年下半年临储稻谷突破亿吨大关也不是没有可能。