四川出台意见 “十三五”婴幼儿配方奶粉等可追溯

　　近日，四川省政府办公厅下发《关于进一步加强食品安全保障工作的意见》，从完善监管体制、建好监管队伍、提升基础能力和强化责任落实等四个方面强化食品安全监管，要求加快构建政府负总体责任、企业负主体责任、监管部门负监管责任、相关部门负协管责任的“四位一体”责任体系，加强食品追溯制度建设。

　　自2013年起，四川省启动新一轮食品药品监管体制改革。针对目前部分区县将食品药品监管与工商、质监等部门“三合一”或“二合一”组建市场监管局的新情况，《意见》要求这些区县可结合当地机构调整整合实际加挂食品药品监管局、食品安全委员会办公室的牌子，并在职能确定和内部机构设置中突出食品监管职责。同时，加强各级食品安全委员会建设，建立健全全程协作机制，推进联席会议、综合执法、绩效管理等制度创新，在食品安全风险监测、食品安全地方标准制定、食品生产经营准入、日常监管、稽查执法、事故处置等方面形成合力，并明确乡镇（街道）食品安全委员会主任由行政主要负责人担任。

　　在监管队伍建设方面，《意见》要求完善岗位设置，与简政放权、下放行政审批事项工作相结合，厘清省、市、县、乡四级食品安全监管事权；今年底前，按每个食品药品基层监管所至少2名行政编制人员的要求落实人员配备；按每村（社区）1人的标准加强协管员队伍建设。

　　在提升基础能力方面，要将食品安全抽检、监测、监管等经费纳入同级财政预算，将基本装备、取证装备、快速检测和应急处置等4大类食品安全监管装备配备经费纳入财政保障范围；加大市县两级食品检验检测机构改革划转整合力度，推进县级区域性、综合性检验检测机构建设，督促大型农贸市场、大型批发市场、大型超市等大型食品流通场所加强快检能力建设；推进购买社会服务，促进第三方食品检验机构发展。

　　在强化责任落实方面，“十三五”期间，实现婴幼儿配方奶粉、乳制品、肉及肉制品等食品可追溯，按计划出台食品生产加工小作坊、食品摊贩等的监督管理办法，对全省食品生产经营者逐步实行黑名单制度管理。实施网格监管，形成各级相关部门上下结合、左右协调、互为补充的网格化监管格局，实现食品安全监管力量全覆盖零缝隙。对因责任不落实、保障不到位、监管不力造成区域性、系统性食品安全风险或不良影响的，要依纪依法追究有关领导和相关人员责任。