“弃风限电”与中国风电行业相生相伴，在风电装机速度超过电网建设速度后，这一问题日益严重，经济增速放缓又加剧了这一矛盾。

　　12月22日，在国家电网公司（下称国家电网）关于新能源运行消纳情况的新闻发布会上，国家电网新闻发言人、发展策划部副主任张正陵表示，“近两年经济增速放缓，电力增速减慢，多种因素共同作用下，今年新能源消纳矛盾更加突出。”

　　根据国家能源局公布的数据显示，上半年，全国风电弃风电量175亿千瓦时，同比增加101亿千瓦时，平均弃风率达到15.2%，同比上升6.8%。

　　对于甘肃、新疆等“三北”（东北、华北、西北）地区，今年弃风限电的形势更为严峻。有当地发电企业向媒体反映，风场的年累计限电比例高达40%以上，而新疆的风电平均限电率已超过30%。

　　为何今年会更加恶化？在张正陵看来，原因之一是电网发展滞后，新能源送出和跨省跨区消纳受限，新能源富集地区不同程度地存在跨省、跨区通道能力不足问题，已成为制约新能源消纳的刚性约束。

　　“国家先后颁布‘十二五’风电、太阳能发电等专项规划，但‘十二五’电网规划至今没有出台，新能源基地送出通道得不到落实。”张正陵表示。

　　目前，国家规划了9千万千瓦风电基地，其中7个在“三北”地区，目前仅安排了哈密、酒泉、蒙西等三个基地的跨区输电项目。

　　数据显示，甘肃酒泉风电基地装机规模已超过1200万千瓦、太阳能发电近600万千瓦，但酒泉-湖南特高压直流工程2015年5月才核准建设。国家电网预计，这一工程2017年才能投产，该电力外送通道建设滞后了2年-3年。

　　另一原因是，用电需求增长放缓，消纳市场总量不足。张正陵表示，“新增用电市场已无法支撑各类电源的快速增长，导致新能源和火电、核电利用小时数均出现下降。”

　　根据国家电网统计的数据，2015年1-11月，国家电网调度范围内用电量同比增长0.4%，增速同比降低2.6个百分点。但包括新能源在内的各类电源装机仍保持较快增长。

　　截至11月底，国家电网调度范围内电源总装机同比增长9.9%，超过用电需求增速9.5个百分点。这造成1-11月，国家电网调度范围火电、核电、风电、太阳能发电利用小时数同比分别下降356、311、94、45小时。