刚刚过去的2015年，是煤炭行业近十年中最寒冷的一年。中国煤炭工业协会(下称中煤协)统计的全国90家大型煤炭企业的利润总量仅51.3亿元，比去年同期减少了500亿元，下降约91%。

　　1月20日，记者从中煤协召开的新闻发布会上了解到，截至2015年11月，利润全国规模以上煤炭企业的主营业务收入同比下降了14.6%，企业利润同比下降了61.2%，降幅比2014年同期扩大了16.8%。

　　中煤协副会长姜志敏表示，这90家大型煤企的煤炭产量占全国的69.4%。整体行业的亏损面已经达到了95%。

　　造成煤企利润大幅减少的直接原因是煤炭价格的大幅下滑。2015年末中国煤炭价格指数为125.1，比年初下跌12.7点，秦皇岛5500大卡动力煤平仓价已降到约370元/吨，比年初的525元/吨下降了29.5%，已经降到2004年的煤价水平。

　　面对不断下跌的煤价，有煤企提议出台煤炭行业最低限价措施，以便缓解煤炭行业的脱困压力。

　　姜志敏回应称，企业确实有这方面的需求和呼吁，但是否仿照成品油定价机制，设置煤炭“地板价”，仍在研究阶段。“中煤协的态度是，保持煤价的合理回升应该采取综合措施，侧重于供需关系的调整，从行业自律和政府监管上，减少无序竞争。”姜志敏说。

　　在姜志敏看来，“十二五”期间中国煤炭行业面临不少问题，首先是市场供需严重失衡，产能严重过剩，截至2015年底，全社会存煤持续48个月超过了3亿吨;二是产业、技术、产品结构不合理，生产集中度、效率低;三是相关体制机制的不完善，如退出机制。

　　中煤协称，“十二五”期间，全国累计淘汰落后产能5.6亿吨。截至2015年底，全国煤矿数量 约为1.08万处，其中年产120万吨以上的大型煤矿为1050处，比2010年增加了400处，产量比重从2010年的58%提高到68%。但年产30 万吨以下的小煤矿，目前仍有7000处。

　　如何化解产能过剩，是目前煤炭行业面临的最棘手问题。中煤协副秘书长、政策研究部主任张宏指 出，从近期看，要依法依规控制煤炭产能的无序增长和产量的失衡，依法治理违法违规煤矿的建设和生产，还要控制煤矿的超能力生产。从中长期看，要建立长效退 出机制，对于资源枯竭、在市场上没有竞争力的煤矿要加以引导退出。

　　此外，还要优化煤炭生产布局，形成东中西部梯级开发利用的格局。在产业布局上，推动煤炭上下游产业一体化发展，如进行资本的相互参股控股，与上下游企业进行产业对接，或者形成战略联盟。

　　去产能面临的最大困难，是如何解决在岗职工的安排问题。之前，国家发改委已经明确表示，以钢铁、煤炭等行业为重点，对地方和企业化解产能过剩进行奖(励)补(贴)。对于该专项资金的规模和具体使用方式，业内颇为关注。

　　姜志敏在会上表示，去产能专项基金到底是多少，该怎么花，正在研究，但可以明确的是，主要用于煤炭人员的安置。

　　面对行业颓势，对于煤炭工人而言，或许值得高兴的事情，是可以迎来春节假期。由于之前中国长期处于缺煤时期，中国煤炭工人的工作时间长，且没有正常的节假日或双休日，连春节期间都需正常上班。

　　如今，行业供求关系发生了扭转，煤炭工人的休假制度也有望得以改变。去年初，神华集团等15家大型煤炭企业就联合发出倡议，呼吁煤炭企业在保障安全生产和煤炭稳定供给的前提下，全面实行节假日正常休假和煤矿工人带薪年休假制度。

　　这一年来的煤炭行情，让煤炭工人休假制度的建立具有更大的可能性。姜志敏在会上表示，根据今年供给形势，中煤协支持并鼓励煤矿在春节期间给工人放假。

　　“至于5天工作制，可能由于行业特殊情况，实行起来有难度，但是按月集中休息，从煤矿的技术、生产、安全上看都是没有问题的。中煤协在这方面正积极推动，保障煤炭工人的休息日。”姜志敏称。