一是吸引和利用外资平台不足。经济技术开发区、高新技术产业园区等工业园区是利用外资的重要平台。调研中，河南、新疆两地都反映，由于两省区利用外资起步较晚，其经济技术开发区、高新技术产业园区的数量远远少于沿海发达地区，这成为引导外资向中西部地区转移的一大瓶颈。河南省商务厅外商投资促进处负责人表示，河南利用外资的增量项目主要集中在工业园区，但河南目前只有9家国家级经济技术开发区、9家国家级高新技术产业开发区，在一定程度上限制了利用外资的规模。其他中西部省区如青海、贵州都只有2家国家级经济技术开发区、1家国家级高新技术产业开发区。

　　二是现有利用外资平台发展受制约。地方外资管理部门和工业园区相关负责人表示，中西部地区的工业园区虽然已经得到一些政策倾斜，但总体上仍然面临一些发展难题。首先，部分园区基础设施滞后于发展需求，而进行基础设施建设和更新面临资金短缺难题；其次，部分园区发展饱和但仍有产业集聚优势，亟待破解土地制约；再次，有关部门目前对园区一些考核指标更适用于考核沿海地区的园区发展，如单位工业用地产出指标，而对处于发展阶段的中西部地区园区的实际情况考虑不够，特别是很难衡量近年来兴起的占地面积较大的国际物流园区的发展。

　　三是利用外资的促进体系比较薄弱。目前，中西部地区外资企业的数量和比例远远落后于同类工业园区，例如，青海某国家级开发区现有外资企业16家，仅占开发区工业企业数量的3.7%。除了硬件环境存在劣势外，部分中西部省区在利用外资的促进体系建设上与东南沿海地区相比仍有不足，如新疆等省区还没有专门的外商投资促进机构。同时，在鼓励外资向中西部转移的背景下，目前缺乏支持中西部外商投资促进的专项资金安排。

　　转自：中国贸易报