35市跨境电商综试区助外贸转型渐成气候

自2015年3月国务院正式批准设立中国首个跨境电商试验区(杭州)跨境电子商务综合试验区以来，国家先后分三批在35个城市设立跨境电商综合试验区。跨境电子商务的兴起和发展，不仅成为推动我国外贸发展的新动力，也为我国经济发展增添活力。设立跨境电商综合试验区可以为推动我国跨境电商稳定有序发展提供可复制、可推广的经验。

　　"跨境电子商务综合试验区的崭新布局，不仅有利于加快跨境电商等新业态的发展，满足人民群众不断增长的多样化消费需求，而且可以在促进外贸增长和外贸转型升级方面发挥积极作用，同样也是国家大力改善营商环境的举措。"中国贸促会专家委员会委员、国际商会中国国家委员会海关和贸易便利化委员会副主席秦阳告诉《中国贸易报》记者，目前国家分三批设立的跨境电商综合试验区比较广泛地分布于全国各地，建成后可以有效辐射到各个经济片区，未来将进一步缩短跨境物流时间并减少运输成本。

　　秦阳分析，跨境电商综试区可以给企业提供通关和税收方面的便利优惠。在通关方面，对于跨境电子商务综合试验区内符合条件的跨境电子商务零售商品出口，海关通过采用"清单核放，汇总申报"的便利措施进行监管验放，从而可以提高企业通关效率、降低通关成本；跨境电商企业的小批量、多批次商品可依规顺利办理结汇、退税手续，有效帮助企业解决了跨境商品报关、退税、结汇等难题。在税收方面，跨境电商综合试验区内企业零售出口货物"免征不退"政策的真正落地也切实为企业降低了税负，为企业做大做强提供了坚实基础，同时也有利于促进跨境电商业态的健康、快速、持续发展。

　　"提供给区内企业在通关方面的便利，也是全国海关落实国务院促进外贸稳定增长的工作部署，深化监管创新工作的具体举措之一。"秦阳说。

　　2018年7月，国务院批复西安为第三批跨境电子商务综试区，近日西安跨境电子商务综合试验区在西安国际港务区正式启动。"中国（西安）跨境电子商务综合试验区正式启动，标志着西北跨境电商业务未来将取得迅猛发展。"秦阳表示，该综合试验区可以连接西安和"一带一路"沿线国家的"网上丝绸之路"，借助陆空优势，不仅将不断加深西安与"一带一路"沿线国家的经贸交流与合作，同时也是培育当地经济增长新动力、创新跨境贸易模式的重要路径。

　　西安可依托自身优势，推动电商综合试验区的建设和发展。据了解，去年前11个月，西安跨境电商累计完成205.2万单，其中进口7.1万单，出口198.1万单，货值超过7700万美元。

　　据西安市商务局局长吕恒军介绍，将依托西安综合保税区、西安高新综合保税区、西安航空基地综合保税区、西咸空港保税物流中心、西安出口加工区等区域，着力推进西安跨境出口B2B模式，促进进口与出口协调发展。

　　中国交通运输协会电商物流产业分会秘书长律景昌表示，西安是陕西自贸试验区的片区之一，西安港也是中欧班列"长安号"开行以来的首列跨境电商专列，而且西安港有着连接"一带一路" 的枢纽作用，在三大机遇下西安设立跨境电商综合试验区，实际上就是发展西部数字贸易中枢；另外西安可以立足于内陆港，构建以数字经济为特色的内陆物流网，带动物流、金融、贸易的发展，从而使跨境进出口商品在西安汇集，推动西安打造跨境电商物流贸易集散中心，形成跨境电商枢纽。

　　"电商综合试验区可以为企业打造优良的营商环境，提供综合化物流体系，相应产业发展政策的出台也可帮助企业降低交易成本，从而有利于吸引更多企业选择在西安进行货物聚集和交易。产业聚集后，会给当地经济带来增长，同时也会助力消费GDP增长。"律景昌说。

　　据了解，西安电商综合试验区的发展目标是，力争用3年至5年的改革创新试验，将西安打造成为中西部跨境电子商务产业聚集中心、创新创业中心、综合服务中心，并与"一带一路"沿线国家和地区多点合作，形成具有一定国际影响力的跨境电子商务聚集区和产业示范区。（记者 王曼）

　　转自：中国贸易报