长江经济带：生态与发展一把抓 打造高质量发展经济带

万里江河，奔流入海。千万商埠，因水而兴。

　　3月5日，国务院总理李克强在《2019年政府工作报告》中指出，长江经济带发展要坚持上中下游协同，加强生态保护修复和综合交通运输体系建设，打造高质量发展经济带。

　　长江经济带横跨我国东中西三大区域11省市，面积约205万平方公里，占全国的21%；人口和经济总量均超过全国的40%。

　　2014年，习近平总书记在部署2015年经济工作时将“长江经济带”上升为国家级“三大发展战略之一”，推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。

　　2018年4月，习近平总书记在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话：“新形势下推动长江经济带发展，关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展。坚持共抓大保护、不搞大开发，加强改革创新、战略统筹、规划引导，以长江经济带发展推动经济高质量发展。”

　　3月3日，全国政协十三届二次会议开幕。会议开始前，委员通道率先开启，来自湖南的全国政协委员潘碧灵向媒体表示，被誉为“水中大熊猫”的长江江豚目前有1000只，去年习近平总书记在湖南视察长江经济带的时候就看到了江豚腾出水面的壮观场景，这从侧面反映出长江流域的水质已经得到了很好的改善。

　　长江经济带流域协调发展

　　岸上列车呼啸，江中汽笛长鸣。3年前首趟武汉至成都铁水联运班列在武汉北滠口货场开通以来，上千吨集装箱货物从上海水运抵达武汉阳逻港，再换乘货运火车运往成都，运输时间比全程水运缩短7天，拉近了长江流域东中西部经济往来的时空距离。

　　重庆潼南区汇达柠檬公司生产车间热火朝天。成筐的柠檬被倒入分选机，经过浸泡、清洗、烘干、拍照扫描，按照果径、重量、品相分成28个等级，精深加工成300多种产品。

　　“公司年销售收入超过15亿元，出口20多个国家和地区，国内市场占有率第一。”公司副总经理张帮奎说。他们每年消耗的20万吨柠檬中，约5万吨来自毗邻的四川省，而这全得力于立体交通走廊的发展，让新鲜柠檬走出去，带动两地5万余户农民增收。

　　可以说，这只是受益于经济带的其中一例。

　　北京理工大学客座教授汽车领域资深咨询专家赵教授向记者肯定了长江经济带的带动效果。他对《中国产经新闻》记者表示，长江经济带沿岸立体交通带的发展，以铁路、公路、水路交通带动沿岸的发展，由交通带转变成经济带。

　　中国社会科学院城市发展与环境研究所王业强表示，推动长江上中下游地区协调发展和沿江地区高质量发展。“跨区域”协调发展是打破区域行政壁垒，构建新时代区域协调发展的新机制。探索建立区域协调发展新机制将是下一步区域协调发展的重点。

　　促进长江经济带协调发展，实现区域经济到流域经济发展。近年来，各项工作也在一直推进。

　　全国人大代表、黄梅县柳林乡老铺村党支部书记陈燎原在接受媒体记者采访时表示，2018年国家发改委启动了长江经济带绿色发展示范区创建工作，将江西九江与上海崇明岛、湖北武汉一起列为长江经济带绿色发展示范区首批创建城市。

　　有关专家表示，未来长江经济带建设应按照因地制宜原则，转换发展动力，力促平衡发展，坚守大保护，不搞大开发，推进长江经济带稳步走向高质量发展。

　　全国政协委员王济光表示，构筑综合立体交通走廊建设的协调推进机制，才能实现交通更顺畅。以长江黄金水道为主轴，以综合交通运输大通道为支撑，在保证长江干线航道畅通高效的同时，全面建设沿江高速铁路和国家高速公路，形成沿江三大城市群轨道交通网络骨架。

　　生态环境保护任道而重远

　　生态环境部部长李干杰表示，海洋、河流、湖泊都有一个共同的特点，就是问题在海里、在水中，但实际上根子是在陆地、在岸上。

　　李干杰说，在长江保护修复攻坚战中，把排污口的排查和整治摆在优先的位置。生态环境部将聚焦打好七场标志性战役，包括“长江保护修复”。

　　根据多年监测数据显示，长江经济带面积虽然仅为全国的21％，但废水排放总量占全国的40％以上。

　　中国环境科学研究院研究员许秋瑾接受媒体采访时表示，水污染的根本来源不仅是水体本身，更重要的是流域内与土地利用息息相关的人类生活和生产活动。

　　从近几年情况来看，记者获悉，经过治理和修复，长江流域生态质量稳中向好。

　　中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员、博士生导师姜文在接受《中国产经新闻》记者采访表示：“长江流域环境保护，第一要做好协调工作，包括中央和地方协调、部门之间的协调、地方之间的协调、政府和社会之间的协调等，各自发挥自己的长处，形成合力共治；第二，建立与长江生命共同体价值观，绿色发展人人有责，无论是政府还是民间，都要有保护长江的意识，自觉地保护长江。第三，明确的责任划分，明确中央和地方、部门等责任和界限，明确其保护的目标和任务，并进行适当的考核，地方书记要做第一责任人，建立责任追究制；第四，明确长江保护的重点，控制长江生态环境的关键因素是什么，通过什么样的工程或者措施针对关键展开工作，措施要到位，机制要可持续。”

　　另外，中国法学会环境资源法研究会会长、清华大学双聘教授吕忠梅称，1996年开始，她和同事着手做长江流域资源保护法律研究，在第十届、十二届全国人大会上以全国人大代表身份三次领衔提出议案，曾经提供过立法框架及法律条文。

　　同时，3月4日，十三届全国人大二次会议发言人张业遂表示，2019年全国人大常委会将制定长江保护法，为保护长江提供坚强的法治保障。（记者 丁琦）

　　转自：中国产经新闻报