石化产业十年振兴：向全产业链绿色化进发

今年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是国务院发布十大产业振兴规划的第10年。

　　截至2018年末，中国石油和化工行业规模以上企业27813家，全年增加值同比增长4.6%，比上年提高0.6个百分点；主营业务收入12.4万亿元，同比增长13.6%；利润总额8393.8亿元，同比增长32.1%，分别占全国规模工业主营收入和利润总额的12.1%和12.7%；出口交货值7018.7亿元，同比增长22.0%；资产总计12.81万亿元，同比增加5.3%，占全国规模工业总资产的11.3%，资产负债率54.56%，比上年下降1.4个百分点。

　　经过近10年的不懈努力，我国石化产业不仅如期完成了国务院部署的战略目标，而且促使我国成长为全球石化产业增长最快的国家。

　　政策指引转型发展绘蓝图

　　10余年前，一场全球性金融海啸在全球爆发。石化行业下游需求不断萎缩，原材料与成品价格应声而落。国际油价惊心动魄的跌幅和金融危机的大范围蔓延，结构性、周期性调整以及全球金融危机的多重冲击给我国石化行业带来了前所未有的挑战。

　　国务院办公厅于2009年发布了《石化产业调整和振兴规划》，随之又出台《国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》。

　　振兴规划和实施意见的指导思想是，加快政策调控力度，及时化解当前油品、化肥阶段性工序失衡和经营亏损等突出矛盾，着力解决化肥成本偏高、油品质量偏低、高端石化产品供不应求等结构性问题，逐步实现由大到强的转变。

　　据分析，我国石油化工4大类、44个行业、上万种产品，经济总量集中在炼油、乙烯（含三大合成材料）、化肥、高端石化产品等领域。按产值计，2008年炼油占33.2%，乙烯占10%，化肥占8.3%，加上高端石化产品，合计占80%左右。产业分布上，中央管理的石化企业约占产业经济总量的35%左右，加上地方行业骨干企业，合计占50%以上的份额。对此，我国石油化工产业方面先后组织了18项专题调研，主要立足国际竞争的新形势、新特点，确立了“资源战略、市场战略、一体化战略、国际化战略、差异化战略、绿色低碳战略”六大战略，作为打造中国石化进入世界石化产业的强力支撑。

　　事实上，此次振兴规划只制定了两年的短期奋斗目标。统计数据显示，2011年，国内累计加工原油4.48亿吨，同比增长4.9%，其中，生产汽油8141万吨，同比增长6.1%；生产柴油1.67亿吨，同比增长5.4%；生产煤油1879万吨，同比增长10.1%。成品油生产总量合计达到2.66亿吨，同比增长6.7%，与国内原油产量增速相比，高出6.4个百分点。这说明，在国内原油生产增速减缓的情况下，直接面对消费者、量大面广的成品油生产增速仍然比较快。

　　供给侧结构性改革打造新未来

　　伴随着全球石化行业将步入景气阶段性回调期，中国石化行业也将迎来新主体、新消费、新工艺的格局。

　　对此，全国政协委员、中国工程院院士、中国石化股份公司总裁马永生此前接受媒体采访表示，现在世界能源格局正在发生深刻变化，从供给侧来看，美国的页岩革命，深刻影响到供应端的油和气行业发生重大变化；以德国、北欧等国家推动的可再生能源革命，已经影响到整个能源大格局，是全产业链的影响。

　　马永生介绍，从需求侧而言，也将发生比较大革命。比如电动车革命、出行革命，影响范围更宽，改变了燃油汽车和与此相关的炼油化工、油气上游等产业，甚至包括相关的一些材料产业。他还表示，与西方国家相比，中国能源转型总体起步较晚，目前仍然处于煤炭时代，向石油时代的转型远未完成，未来能源转型面临诸多挑战。一是能源需求巨大，2017年消费量达到45亿吨标煤，占世界消费总量的23%，居全球第一；二是能源结构不合理，“多煤贫油少气”的资源现状造成“一煤独大”，巨大的煤炭消费已造成较大环境危害；三是能源保供安全形势严峻，2017年中国油气综合对外依存度达到60.8%；四是减排任务重；五是可再生发展不均衡。可再生能源（如光伏、风电）分布（中西部地区）与消费中心（东部沿海）不匹配，配套设施与管理制度不健全。

　　“制定和调整能源规划，必须从战略高度出发，坚定不移地推进‘能源革命’，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。能源转型要将‘能源总量和强度双控’‘能源结构优化’作为两大约束条件，走出一条既顺应国际潮流，又符合国情实际的能源转型之路。”马永生表示，石油化工行业的发展理念也在发生变化。绿色、低碳发展是大势所趋，石化行业要适应新的发展，制定新的发展战略。“标准也不一样了，大家的期盼也不一样了，因此，用新的标准衡量这些，确实我们需要努力。”

　　供给侧改革亟须解决四个问题

　　业内专家向记者介绍，当前推进我国石化和化工行业供给侧结构性改革，需要解决好四个矛盾，即行业存量与增量的矛盾，产能过剩与市场选择性短缺的矛盾，高端化发展需求迫切与技术创新不足的矛盾，产业发展与社会和自然环境的矛盾。

　　相关信息表明，在“十三五”期间，我国石油化工整个行业体现出六大趋势，其中炼油、烯烃、芳烃、现代煤化工、化工新材料是支撑全行业发展的重要领域。“十五”到“十二五”期间，我国石油和化工行业年均产值绝对值都在增加，只有在2015年受油价下跌影响有所下降，到2016年又有所回升，产值变化趋势正常。但是我国石油和化工行业增长率和增长速度变化幅度较大，说明了行业发展存在不稳定性，尚未进入具有一定规律的阶段。在产业高速增长时期，产能增长超出市场和GDP发展需求，部分行业和产品形成了过剩产能。

　　据业内专家介绍，我国石油化工产业在炼油、烯烃、芳烃、现代煤化工、化工新材料重要领域发展应面对以下几个问题。

　　一是炼油行业要认识到产能过剩的严峻性，一定要推进部分产能退出或者企业转型。综合考虑未来国内经济增长率、汽车保有量、天然气及电动汽车替代率等多种因素影响，预计2020年国内成品油需求量为3.7亿吨。按照65%的成品油收率和80%的开工率计算，届时合理配置炼油能力应为7.1亿吨/年。而2020年全国一次加工能力预计将达到8.2亿吨/年左右，过剩能力将维持在1.1亿吨/年左右，产能过剩形势依旧严峻，对于炼油产能的增加一定要慎之又慎。

　　二是烯烃行业需注意原料轻质化迫切性的增加及多元化发展呈现的新格局。应立足国内资源禀赋特点，加强行业管理，合理引导煤/甲醇制烯烃等新原料路线烯烃工业有序发展，充分认识其产品竞争力和区域市场要求，提高产业发展质量，在产业定位和布局上与传统石脑油裂解制乙烯工业实现错位发展。拟发展乙烷裂解制烯烃或丙烷脱氢制丙烯或碳四资源综合利用等低碳产业，应深入研究资源来源条件和分层次的产业竞争力，不可造成过热或者一哄而上。

　　三是芳烃行业则需注重调整优化布局，结合炼化一体化统筹发展。不应为了单纯追求芳烃规模，在炼量规模不到位情况下扩大芳烃生产，炼化一体化应充分贯彻“宜油则油”“宜烯则烯”“宜芳则芳”原则，以过高代价去轻质化一些重油是不经济的。

　　四是现代煤化工的发展任务是提升示范升级水平、解决环保问题，关注竞争力，努力实现相关产业融合发展。现代煤化工产品市场空间较大，项目周边区域市场尤为重要，减少产品物流成本是提高煤化工项目竞争力的重要贡献点。要关注我国碳排放权交易的推进进程，预算碳成本。测算包含物流、环保在内的完全成本，分析中低油价条件下产品竞争力。探讨清洁煤气化和热、氢、合成气多联供形式与炼油工艺优化集成的发展模式，依托大型炼厂开展煤与石油综合利用工业化示范，与世界石化同步并行，实现质的飞跃、量的赶超。

　　2018年，国内推出了“绿色企业行动计划”。这既是我国近来规模最大的全产业链绿色企业创建行动，又是涵盖绿色发展、绿色能源、绿色生产、绿色服务、绿色科技、绿色文化趋势的组成。预计到2023年中国石油化工产业可以形成清洁、高效、低碳、循环的绿色产业链，同时我国的石油化工产业也将迈入全球同行业领域先进发展行列。（记者 李梦云）

　　转自：中国产经新闻报