债市发展驶入快车道 在支持宏观调控等方面作用重大

　　半个月内，因在两份重磅文件中得以“露脸”，一时间，绿色债券所收获的关注度居高不下。《证券日报》记者据同花顺iFinD数据统计，仅今年以来截至11月8日，沪深交易所共发行235只绿色债券(债券名称中含“绿色”)，合计发行规模约1357亿元，较2020年全年增长74%。

　　事实上，不只是绿色债券，作为筹措中长期资金的重要场所，且受益于政策面支持，债券市场近年来已经驶入快车道。

　　来自证监会的数据显示，近五年，交易所债券市场合计发行约34万亿元，其中非金融公司债券13.3万亿元，占公司债券总量的72%；净融资8.8万亿元，占同期社会融资规模增量的5%。

　　东方金诚绿色金融团队负责人方怡向在接受《证券日报》记者采访时表示，近年来，我国债券市场健康快速发展，在支持宏观调控、服务实体经济、优化资源配置、维护金融稳定等方面发挥了重大作用，为央行间接调节市场利率和货币供应量提供了市场机制。与此同时，债券市场产品亦不断丰富。如绿色债、“双创”债、纾困债、乡村振兴债券等多个创新品种推陈出新，涵盖了不同发行期限、不同募集资金用途及不同发行主体，有效满足了发行人、投资人的多元化投融资需求。

　　以“双创债”为例。为进一步支持民营中小企业融资，自2017年7月份证监会开展创新创业公司债(下称“双创债”)试点后，2020年9月份，证监会扩大双创债发行主体范围至募集资金专项用于支持创新创业企业的发行人。据统计，自试点以来，交易所债券市场累计发行创新创业债539亿元。仅从今年来看，同花顺iFinD数据显示，截至11月9日，沪深交易所共发行22只“双创债”(债券名称中含“创业创新”)，合计发行规模约144.77亿元。

　　“中小企业是建设现代化经济体系、实现经济高质量发展的重要基础，更是扩大就业、改善民生的重要支撑。”方怡向认为，当下，我国已经进入创新驱动发展的新时期，中小企业也需要进一步通过技术创新和产业升级求生存、求发展，并以此推动经济社会的发展转型升级。但中小企业存在的融资难、融资贵等突出问题，特别是创新创业企业一般具有高投入性、高技术人才密集性、高成长性，前期的高投入和高风险使得市场资金流向科创企业的意愿不高，因此，需要政府、金融业进行专项引导支持，这也是政策面高度“呵护”民营中小企业在债券市场融资的一个原因。

　　谈及如何进一步推动提升民营企业、中小企业发债融资的可得性和便利性，尤其是在扩大绿色债、“双创”债等发行规模方面，中信证券首席IFCC分析师明明在接受《证券日报》记者采访时给出了四方面建议：一是设立相关债券发行的绿色通道；二是采用优惠税率，引导投资机构多加配置相关债券；三是在银行MPA考核中加入对于“双创债”、绿色债等引导型债券的投资要求；四是鼓励成立专项投资于“双创债”、绿色债等品种的资管产品，做大需求端，从而疏通供给端。

　　方怡向补充称，相关监管部门亦可完善债券发行奖励机制。对于成长期企业来说，奖励措施可有效提升市场主体参与包括“双创”债和绿色债券等创新型债券市场的积极性，相关监管部门可联合财政和金融监管机构，通过对发行人发行“双创”债、“绿色”债的发行额度、数量、存续期资金用途、信息披露等指标进行综合评估，设计政府财政补贴和税收减免等方式对创新型债券发行主体进行奖励，从而扩大创新型债券发行规模。