日前，发改委、住建部联合印发《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》(下称“《规划》”)，对国内垃圾资源利用化率、垃圾分类收运能力以及垃圾焚烧处理能力等提出更高要求。

　　市场人士认为，“十四五”是生活垃圾分类和处理设施建设的关键时期，《规划》的落地对我国生活垃圾分类和处理工作提出了更高要求，高质量发展、优化垃圾处理结构、健全资源化利用设施等工作成为未来生活垃圾处理重点。

　　值得一提的是，汉嘉设计2020年并表的杭设股份，把握环保行业发展的形势，在前几年布局的基础上，紧紧抓住了环境工程建设的契机，承接了一大批水环境、垃圾处理等环保工程项目，并参与了国家重点课题计划，获得了经济效益和行业声誉的双丰收。未来随着垃圾处理行业政策利好释放，公司业绩有望得到进一步提升。

　　垃圾处理迎来政策风口

　　《规划》提出，到2025年底，直辖市、省会城市和计划单列市等46个重点城市生活垃圾分类和处理能力进一步提升；地级城市因地制宜基本建成生活垃圾分类和处理系统；京津冀及周边、长三角、粤港澳大湾区、长江经济带、黄河流域、生态文明试验区具备条件的县城基本建成生活垃圾分类和处理系统；鼓励其他地区积极提升垃圾分类和处理设施覆盖水平。支持建制镇加快补齐生活垃圾收集、转运、无害化处理设施短板。

　　具体目标上，《规划》提出，垃圾资源化利用率上，到2025年底，全国城市生活垃圾资源化利用率达到60%左右。

　　垃圾分类收运能力上，到2025年底，全国生活垃圾分类收运能力达到70万吨/日左右，基本满足地级及以上城市生活垃圾分类收集、分类转运、分类处理需求；鼓励有条件的县城推进生活垃圾分类和处理设施建设。

　　垃圾焚烧处理能力上，到2025年底，全国城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日左右，城市生活垃圾焚烧处理能力占比65%左右。

　　“十四五是生活垃圾分类和处理设施建设的关键时期，《规划》的落地对我国生活垃圾分类和处理工作提出了更高要求，高质量发展、优化垃圾处理结构、健全资源化利用设施等工作成为未来生活垃圾处理重点。环保行业中的新能源环卫装备、生活垃圾处理、资源回收等领域有望充分受益。”银河证券分析师严明表示。

　　汉嘉设计前瞻布局

　　在垃圾处理业务方面，汉嘉设计通过并购杭设股份，已经率先实现了布局。并购完成之后，杭设股份在燃气热力、市政工程和建筑工程设计与总承包领域的核心技术和现有业务资源对上市公司提高综合服务能力形成必要的补充，进一步扩大上市公司了业务覆盖范围，为其工程设计业务及EPC业务的整合和产业链的延伸提供支持，上市公司在业务资质、主营业务涉及领域等方面得到进一步完善。

　　在垃圾处理业务方面，杭设股份在延续省内承接直接委托的项目的同时，继续增强参与投标承接项目的能力。杭设股份2020年全年中标了衢州市生活垃圾卫生填埋场封场及生态修复设计、上虞建筑垃圾处置、城西分类减量综合体EPC、舟山市黄岩潭垃圾填埋场整治工程、嵊州市垃圾焚烧发电飞灰填埋专库设计、黄岩区生活垃圾生态飞灰填埋场改造工程、南部固废资源化利用项目营运设备生产工艺设计等14个项目。

　　“天子岭垃圾填埋场污水处理二期项目”作为中央环保督察组督办的重点项目，杭设股份以高度的政治觉悟和责任担当，完成了中央环保督察组赋予的任务目标。该项目获得了2020年度浙江省市政优质工程金奖。目前“天子岭垃圾填埋场污水处理三期项目”正在按照工程工期顺利实施中。

　　另外，杭设股份通过科研加强行业互动，参与了国家重点研发计划“场地土壤污染成因与治理技术”、“固体废弃物填埋场地土壤污染风险管控与净化技术”等课题的研究工作，获得了较高的行业声誉。

　　出色的经营，也给杭设股份和汉嘉设计带来丰厚的业绩回报。2020年，杭设股份全年并表，对汉嘉设计业绩贡献明显。

　　报告期内，杭设股份经济总量实现跨越式增长，经济指标实现了质的突破。2020年全年实现营业收入6.78亿元，净利润6416.10万元，经审计的扣除非经常性损益后归属于母公司所有者的净利润为5990.47万元，业绩承诺为扣除非经常性损益后归属于母公司所有者的净利润5400万元，超额完成了当年度的业绩承诺，增厚了公司经营业绩。

　　值得注意的是，杭设股份6.78亿元的营业收入，已经在占据汉嘉设计全年22.74亿元营业收入的约三分之一，在利润上更是贡献显著。随着杭设股份在燃气、垃圾处理等领域的不断扩张，以燃气为主的能源设计以及公用环卫将成为汉嘉设计新的亮点及利润增长点，公司发展前景更加光明。