废旧橡胶违规进口出现新动向

近年来，有些企业为追求高额利润，置国家规定于不顾，违规进口废旧橡胶、橡胶废碎料及下脚料的情况时有发生。同时，为逃避监管，违规进口废旧橡胶的手法不断翻新。日前，德州检验检疫局与德州海关联手，成功查处并退运了一批国家禁止进口的废旧橡胶，这是德州检验检疫局辖区内首次查处该类商品，从该案例中也反映出某些不法企业违规进口废旧橡胶的新动向，有关监管部门应引起高度重视。

一是申报为非法定检验商品，逃避检验检疫部门监管。德州查处的这批违规进口废橡胶，向海关申报的商品名称为再生未硫化复合橡胶/条状，H.S编码归在4005.99类，属于非法定检验检疫的入境商品。但在德州海关查验时，由于对货物属性无法确认，便委托德州检验检疫局进行鉴定。经现场鉴定，发现该批货物散装，其主要组成部分为轮胎生产过程中切割下来的已复合加强纤维帘子布或金属丝的成快粘结未硫化的条状、片状边角料以及少量生产过程中产生的不合格轮胎，应属于“橡胶废碎料及下脚料”，H.S编码为4004000090，属于国家禁止进口的商品。

二是舍近求远，异地通关。查处的该批违规进口废旧橡胶，收货人为河北某贸易公司；可是货物在天津口岸入关后，该公司既没有在天津海关结关，也没有回货物属地海关结关，而是舍近求远，把货物转到不熟悉该公司经营情况的德州海关申报通关，逃避属地海关监管。

三是虚报进口价格。该批违规进口的废旧橡胶，总计26.5吨，申报价格为境外FOB1.08万美元。经海关人员计算，考虑海运费、保险费、国内运杂费、进口环节关税、增值税等因素，该批货物价格明显高于国内市场同等质量、同等材质的废旧橡胶及下脚料价格。据进口商交代，本批货物采用T/T方式结算，最终结算价格其实远低于申报价格；虚报进口价格就是为了掩盖废旧橡胶的属性，尽量不引起海关监管人员注意。

为防止违规进口废旧物资现象发生，首先，海关、检验检疫、环保、商务等政府职能部门要做好国家对禁止进口废物原料有关政策的宣传，增加政策透明度，使相关企业充分理解、把握好国家政策，避免违规进口；其次，海关、检验检疫等口岸查验部门密切合作，加强信息沟通，对申报与禁止进口废旧物资类似商品的实施批批查验，防止禁止进口类废旧物资蒙混过关；最后，加大对故意违规进口废旧物资企业的处罚力度，保持打击违规进口废旧物资行为的高压态势，有力震慑不法企业的违法行为。