厦门首创大宗采购节约率高达40%～50%

        借鉴团购网稳步推进试点

        说起大宗货物采购得以在厦门大力推行的原动力，不少知情人士将其归功于厦门市市委常委、常务副市长丁国炎的上海之行。据了解，有一次丁国炎副市长一行去上海考察，在考察了上海一家公交汽车零配件团购网后，大受震撼。这家企业通过向生产厂商大批量采购汽车零部件，使得零部件的购买价格大大降低。回来之后，一行人就开始思索，是否可以将这种操作模式在政府采购领域应用。正是这次上海之行播下了厦门大宗采购的种子。

        据介绍，厦门从去年5月开始酝酿大宗货物采购，其间几易其稿，经过反复斟酌，最后的实施方案才在今年年初正式定稿。今年4月1日，大宗采购正式实施。考虑到大宗采购还处于尝试阶段，试行之初，厦门优先选择了三类货物进行试点。一是一般办公用品，包括复印纸、笔、文件夹；二是标准化货物，包括台式计算机、便携式计算机、空调、打印机、复印机、投影仪、扫描仪、电视机、办公桌椅、学校课桌椅；三是特殊货物，包括医疗设备、广播电视设备、财政投融资基建项目中的电梯（含扶梯）、中央空调、备用发电机组等。

        节支明显采购人受益

        “我最近刚刚享受到了集中统一采购的成果，近期厦门市机关事业单位2009年第一批公务用车统一采购落下了帷幕，共买了22部东风日产天籁，其中有一辆是我们局的，上牌以后的价格比市场上便宜了2万多元。”谈起统一采购的好处，厦门市民政局纪检组组长刘光彩这样现身说法。据了解，目前，厦门公务车采购虽然还没有纳入到大宗采购的范畴，但在运作模式上，一定程度上采用了大宗采购的组织形式。

        此外，众多项目都见证了大宗货物采购在节约资金上的功绩。厦门的第一单大宗采购项目就让人们对它的节支效果震撼不已。据悉，大宗采购第一单为复印纸项目，当时共采购复印纸3万箱，采购预算金额为550万元，中标金额为419.513万元，采购节约资金130多万元。采购的复印纸每箱均价为139.7元，远远低于目前市场上同类产品的批发价（190元～210元），每箱复印纸采购价格比市场平均批发价格低了50多元。今年6月，在一次批量采购中，人们也再次领略了大宗采购的魅力。这个月，厦门集中采购了15000多台空调，预算金额5000多万元，最后中标价格仅2100多万元。其中3P的柜式空调中标价格才2000多元，这类产品的市场平均价格为9000多元；1P的挂机中标价格仅仅900多元，而这类产品的市场平均价格超过2000元。“这次采购下来连我自己都觉得震惊，之前采购的预算做得并不高，预算价格比市场价格低了1000多万元，令我们想不到的是最后的采购价格会如此之低。”陈松劲如是告诉《政府采购信息报》记者。

        “不仅复印纸、空调，大宗采购在复印机、投影仪、打印机等项目的采购中也有不错的战绩，采购价格是市面销售价格的5～6折。”提起大宗采购在节支上的表现，陈松劲显得信心十足。

        规模优势、渠道扁平带来实惠

        对于大宗货物在节约资金上的显着成效，相关各方普遍将其归功于两方面的原因，其中首先当推大宗采购的规模优势。和普通的协议供货相比，协议供货由于协议供货期较长，供货期内采购人经常是零星采购，分解了采购量，落入每个商家的采购量并不大。大宗采购却不然，其数量上的优势正是它的制胜法宝。如今年6月的空调采购中，采购数量达到15000台。如此巨大的采购量吸引了美的、格力、海尔等众多空调厂家的关注。为拿下这个项目，各厂家都在价格上给予了极大优惠，最后青岛海尔力压群雄成功拿下了这个大单。规模优势在年内的两单复印纸采购中也可略见一斑，两次采购量分别都达到了3万箱，自然促使众多供应商提供最优惠的价格。

        此外，采购渠道的扁平化也是大宗采购节支率高的另一推动力量。与不少地方代理商充斥政府采购市场不同，为了尽可能地压缩采购中间环节，厦门大宗货物采购只与生产厂家对接。“代理企业肯定是要赚钱的，代理环节越多，终端销售的价格越高。我们只找厂家投标，就是希望这种扁平化的渠道能够省去一些不必要的中间成本，使价格真正做到最优。”陈松劲如是表示。