这些年来我国能源一直在努力保障经济发展的需要，国家能源专家咨询委员会副主任周大地形象地解释：“过去的状态就是你需要多少我就跟着跑，现在这么跑下去，大家感到跑不动了。”

　　今年新成立的国家能源委员会三职责之一就是研究拟定国家能源发展战略。据悉，国家能源委员会办公室具体工作由国家能源局承担。

　　国家能源战略和规划分三个层次，目前均在分头编制中，三个层次包括国家能源战略、国家能源战略发展中长期规划、“十二五”能源规划。

　　能源战略制定到2050年，描述未来40年能源发展总体思路、框架。中长期发展规划纲要，描述未来20年能源发展的重点布局及举措，要求比较全面系统、承上启下。“十二五”能源规划描述未来5年，能源发展的重点项目和工程，这个要求项目工程比较具体，便于实施。

　　总体来看，我们要从目前的能源体系向可持续发展的现代体系过渡。2050年前的40年是我国能源体系的转型期，其中2030年前的20年是我国能源体系转型的攻坚期，“十二五”是攻坚任务能否完成的关键期。

　　国家能源战略之前是有的，目前要在过去的基础上，结合现在的新的形势的变化，有一个完善和调整修改。我国国家能源战略理念将出现六大转变，包括从偏重保障供给为主，向科学调控能源生产和消费总量转变;从过度依赖国内能源供应，向立足国内和加强国际合作转变;从生态环境保护滞后于能源发展，向生态环境保护和能源协调发展转变等。