欧洲在启动大型碳捕获与封存(CCS)工程方面面临困境
两年前设立的欧盟委员会基金,由于没法找到任何一个单独的方案向CCS提供经费,转而将12亿欧元拨给了几个可再生能源项目。另一个窘迫的事情是,国际能源署(IEA)注意到,当美国从使用煤炭转向天然气从而导致煤炭价格下降之时,欧洲则在增加煤炭的使用量。Vivian Scott是一位在英国苏格兰爱丁堡大学的研究人员,主要研究CCS在气候政策中所处地位,他说道:“这对于欧洲在气候方面的国际立场来说,十分令人尴尬。”。
不可否认,任何国家资助CCS都不是件容易的事情。目前,从废气中过滤二氧化碳的技术只处于很小规模的示范阶段,只有四个大型项目已经成功地将废气封存到了地下。但是,全球范围内仍然没有任何一个发电厂正在运行大型碳捕获系统。为一个大型发电厂安装CCS会导致它的电价上涨50%~100%,这将需要数亿元的补贴。
4年前,IEA发布了一个CCS路线图,呼吁到2020年建立100个CCS项目,预计每年可捕获共计约1.5亿吨二氧化碳。Scott认为,“根据目前的进展,到时如果幸运的话,可能会有20个项目得以完成。”IEA的CCS负责人Juho Lipponen认为,“目前的现实状况是,激励政策主要针对可再生能源,而非CCS。政府政策在驱动大型CCS项目方面缺乏进取心。”“政府部门已经保证了约200亿美元用于CCS示范项目,但是为了满足IEA原本打算的路线图,大约需要超过1000亿美元。”他补充道。
被延误的CCS
目前,欧洲的CCS发展在经济衰退、政治阻挠以及布鲁塞尔的官僚主义等多种因素下,遭受了极为严重的打击。欧洲更多地对风能和太阳能项目给予了优待,同时通过直接拨款和上网电价补贴来保证低碳电能拥有较高的价格。虽然单位电量的补贴与CCS相当,但是由于CCS的项目更小,因此单个CCS项目的补贴没有那么可观。CCS获得了一些直接拨款,但是没有价格补贴;相对的,投建CCS项目的公用事业(1507.267,34.34,2.33%)企业则可以出售额外的碳信用额度。
但是,由于经济衰退大幅度降低了工业排放,导致碳信用的价格去年大幅度下跌至6~7欧元每吨。2012年,所售出的2亿信用额仅募集到了15亿欧元,只占了规划者所希望的三分之一。来自坎布里奇麻省理工学院的碳封存研究人员Howard Herzog认为:“排放交易机制价格的崩溃是没有取得进展的罪魁祸首。”
即便如此,截止到2012年7月,欧盟委员会的基金已经筛选了10个CCS工程,等待其成员国对联合资助的确认。但是,6个准备建设CCS的国家中有5个——英国、荷兰、波兰、意大利以及罗马尼亚——并未开始行动。
“这些错过的机会已经推迟了欧洲的CCS发展至少两年”,位于巴黎郊外Levallois-Perret地区的法国工程企业阿尔斯通(Alstom)CCS发展部门的主管Philippe Paelinck说道。Alstom在一些示范工程中应用了碳捕获技术,并希望在3个NER300的候选项目中扩大规模。NER300基金很有可能将在今年提供第二阶段的拨款;Paelinck认为在英国、罗马尼亚和荷兰的CCS工程已经为获得这些资助做好了准备。单独的资助机制,例如英国总额达10亿英镑(约16亿美元)的CCS竞争计划——这将改变英国的电力市场情况,并使得CCS获得类似于价格补贴的支持——同样可以启动一些工程。事实上,欧洲的CCS仍然没有停止:目前只是表明情况比一开始设想的要艰难得多。
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