“2014年政策依旧是暖风频吹，但是宏观经济不乐观，影响了增长，为此将调低2014年医药行业走势。”国家食品药品监督管理总局南方医药经济所所长林建宁近日在第五届中国与世界医药企业家高峰会上表示。

　　“调低今年医药经济走势，主要基于以下几个因素。”林建宁说，一是医疗卫生投入明显放缓，新医改最初几年8500亿元的投入，使得整个医药卫生市场增长很大，到了2013、2014年医疗卫生投入稍减缓。二是医院控费使得医院终端消费下降。三是出口不理想。

　　中国医药保健品进出口商会副会长许铭表示，我国有6500多家药厂，但大部分企业停留在大宗原料药、低附加值产品的生产。相比国际平均水平——公司研发投入占销售收入8%，我国不到2%。2012年全国医药研发投入总和为53亿美元，只抵得上跨国药企阿斯利康一家的研发投入。

　　不仅如此，企业扎堆研发的现象还很严重，抗感染药物依然占到新药申报的绝大部分，这说明很多企业方向感并不是很明确。

　　“今年对整个医药的形势不是很乐观，全年出口增幅也只能是在4%-5%之间。”许铭说。

　　事实上，我国医药产业非均衡发展的背后还隐藏了重重矛盾。一方面，粗放型的发展方式和环境承载能力之间的矛盾突出。另一方面，相对落后的产业融资环境和确保产业可持续发展之间的矛盾。医药研发不仅需要大量资金而且周期很长，投资回报与其他行业不同。即便是对有能力投入创新药的大企业而言，在仿制药步步紧跟的激烈市场竞争下，能够获取收益的时间也越来越短。

　　此外，行业发展还面临着急速膨胀的国民医疗需求与有限供应资源之间的矛盾，产业结构升级与既有布局之间的矛盾，新一波市场机遇与国际竞争力不足的矛盾等。