重拳出击保护碧水蓝天 铁腕治污应运而生

中国国务院总理李克强3月15日在北京表示，环保等执法部门也要敢于担当，承担责任。对工作不到位、工作不力的也要问责，渎职失职的要依法追究，环保法的执行不是棉花棒，是杀手锏。
　　
　　近年来，我国开始将环境保护作为转方式调结构的重要手段，环保工作一直在推进，然而，治污状况始终不容乐观，环保面临的压力也持续加大：全国三分之一 的城市空气质量超标；城市河道和内湖污染严重；农业面临污染形势严峻；城市污染有向农村加速转移的趋势……之所以出现这些恶况，根源之一就在于环保法律不 “严”、环保执法偏“软”——环保部门执法甚至被称为“没牙的老虎”。               
　　
　　毋庸置疑，正是因为缺乏核心的制度安排和强大的执行保障，才导致过去多年我国环境状况的持续恶化。我们应当清楚，人为造成的环境污染与破坏，只有用最严密的制度手段加以严控，才能形成治污“合力”；只有用最严格的执法手段加以严打，才能实现有效遏制。
　　
　　于是，铁腕治污，在2015年应运而生。
　　
　　蓝天白云、青山碧水如何成为环境“新常态”？3月18日，上海第六轮环保三年行动计划启动大会召开。对此，上海市环保局公开表示，本轮行动计划治理力 度将达“史上最大”，涉及水、大气、土壤等8个专项领域的232个项目，预计总投资1000亿元左右。而配合行动计划的推进，铁腕执法也将成为“新常 态”，打响环保领域攻坚战。  
　　
　　上海环保局政策法规处处长余飞麟介绍说，2014年全年，该市环境领域处罚案件数近2千件，同比上升42%；处罚金额首次突破1亿元，达1.03亿元，同比上升51%。处罚金将按“收支两条线”原则，上交市财政局进行统筹规划。
　　
　　同样的情况亦在广东上演。新《环保法》实施以来，广东环境执法频出重拳、组合拳，严厉打击环境污染犯罪，震慑环境违法行为。近日广东省环保厅公开表 示，2014年广东全省环保系统共向公安机关移送涉嫌环境污染刑事犯罪案件146宗，污染环境罪判决案件23宗、33人，移送案件数量比上年总数超 64%。
　　
　　“大大提高了企业的违法成本，不再以‘罚款’了事，涉刑就坚决移送公安。”广东省环境执法人员介绍，广东环境污染刑事犯罪移送的案件数和判决数，位居 全国前列，大大震慑了环境违法行为。同时，为进一步贯彻实施“两高”司法解释、新《环保法》和新修订的《广东省环境保护条列》，广东将2015年定为“环 境法治年”，在全省环保系统开展系列执法活动，誓挥执法“大刀”向污染，维护广大人民群众的合法环境权益，为广东省生态文明建设保驾护航。
　　
　　不难发现，“徒善不足以为政，徒法不足以自行”。连日来，几乎在同一时间，江苏省环保厅苏南、苏中、苏北三个督查中心主任，把环境督查通知书送到分辖各市分管环境执法的副局长手中。这是江苏实施新《环保法》强化环境监管执法推进会的一幕。
　　
　　江苏省环保厅厅长陈蒙蒙指出，2014年江苏环保部门共出动执法人员65万人（次），检查企业26万厂（次），密度之高史无前例；立案查处环境违法案 件5463起、处罚金额2.3亿元，同比上升21%和16.5%，立案数和处罚额均占全国1/10；排污收费总额达20.75亿元，连续14年居全国第 一。