石油巨头整合有无必要?恐将加剧垄断不利市场化改革

市场并不缺想象力。
近期,关于几大石油公司的合并传言此起彼伏。中石油、中石化等公司疲于对外澄清。
“向内部传达两大油合并消息纯属子虚乌有。”这是傅成玉5月6日对相关中石油和中石化合并传言的最新澄清。傅成玉5月4日刚离任中石化集团董事长。
记者6日傍晚向中石化新闻发言人吕大鹏求证两桶油合并一事时,其表示“中石化官方已通过微博对相关传闻进行了澄清,因其是中石化发言人身份,不便对央企整合的话题发表意见。”
在接受记者采访时,业内人士普遍认为中石油与中石化两桶油直接整合的几率不大。首先两桶油的主要市场位于国内,与南北车整合成中车重点服务“一带一路”的情况并不相同。其次,本身已处垄断地位的石油巨头之间开展整合恐将加剧垄断,不利于市场化改革。
实际上,对于石油央企的整合方向的讨论,实际上也是在回答我们需要什么样的国家石油公司这一问题,是参照国际惯例保留一家代表国家利益,还是根据中国的国情保留多家,强化其市场主体地位,并在全球市场与国际石油公司展开竞争与合作?
石油巨头整合有无必要?
对能源领域的石油企业,尤其是三桶油是否有必要重组合并,以及如何重组,业内一直存在争议。
对支持央企整合的一方而言,其出发点是在一带一路大战略条件下,央企整合重组可以实现强强联合,在国际市场上能获得更大的竞争优势及话语权。例如南北车、核电、电力板块央企整合。而持谨慎甚至反对观点的一方看来,在目前三桶油等处于绝对垄断地位的国内市场中,这种巨头之间的合并恐将加剧垄断,与国有企业市场化改革的初衷相背离。
在厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强看来,南北车的合并给了市场许多想象空间,“目前的合并都只是市场猜测,当然,如果真的需要大规模央企重组,石油行业中的企业间合或许并非绝无可能。”他强调,国企整合要区分不同的市场环境和战略目标。“若企业以国内市场为主,则不宜再进一步合并做大,以保障国内市场有效竞争;若行业是以参与国际市场竞争为主,才可能考虑以合并方式做大做强,即使如此,在合并过程中仍需考虑国内产业链的竞争问题。”
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