2016年网约车行业新规出台 市场规模仍有望突破5000亿元

　　一、网约车行业概况

　　网约车是网络预约出租汽车的简称。在构建多样化服务体系方面，出租车将分为巡游出租汽车和网络预约出租汽车。

　　1、网络约车国外发展概况

　　美国的Uber（优步）是成立最早也是最为知名的国外打车软件，Uber为乘客提供完善的私人出行方案，近年来一直不断在全球市场开疆拓土。Uber轻资产平台化运作并不拥有任何车辆，但却擅长整合利用各类资源。它和出租车公司、汽车租赁公司甚至私人车主签署合同，让车主通过Uber接单服务，这种灵活多元的运营方式非常符合美国人的出行习惯与需求。

　　虽然在世界范围内逐渐成为追捧的主流软件，但同时也有诸多问题与挑战。在很多国家对其抵制甚至禁用。此外，Uber打车的安全性也引发了单身女性用户的担忧。

　　印度本土打车软件Autowale公司根据当地交通资源有限，费用比较昂贵的特点，就战略定位瞄准了低端便宜的电动三轮车市场。Autowale优化了网络叫车体验，利用大数据算法定制出智能驾驶路线，提高了电动三轮车的载客量，增加了司机们的额外收入，同时又避免了宰客现象。

　　在新加坡，排名前四的传统出租汽车公司都有自己的手机App，电话和短信可持续24小时提供叫车服务，用户叫车很方便，而且出租汽车公司都有自己的中控系统与GPS定位，后台系统可以定位出租车位置。所以打车软件在新加坡发展的并非一帆风顺。

　　在英国，打车软件竞争较为激烈，以伦敦为例，占据较大市场份额的打车软件是Hailo，超过10000辆伦敦出租车都在使用这一应用。Hailo的商业盈利模式是从打车交易中收取费用，收费对象分为司机和乘客两种。对于司机和乘客来说，都是通过Hailo成交了生意，理所当然应该支付服务费，这也是他们盈利的主要来源。英国具有完善严格的服务体系与监管体系，司机和乘客都认可遵守这种支付服务费的模式。

　　可是在其他目前进驻的亚洲国家却显得有些吃力，市场覆盖不多，主要竞争障碍就是它的收费模式问题。

　　2、网络约车国内发展概况

　　自2012年，国内第一款打车软件摇摇招车出现后，相继出现了滴滴打车、快的打车等不同打车软件，由于其解决了乘客和司机之间信息沟通的问题，节约了时间和成本，因而迅速在城市中普及开来。由于打车软件的市场兴起比较晚，市场经营与行业相关管理都较为混乱模糊，没有形成清晰成熟的盈利模式，时至今日虽然没有一家软件平台企业盈利，但滴滴出行却在激烈的竞争中逐渐确定了国内的行业标杆地位。
滴滴打车已经成为国内最大的打车软件平台，每天为全国超过1亿的用户提供便捷的召车服务和更加本地化的生活社区服务，在与快的打车合并后一直占据着行业第一超过80%以上的市场份额，易到用车与神州租车虽然紧随其后，但两者无论市场占有率还是知名度却远不如滴滴打车。

　　滴滴打车特别注重市场营销与社交黏性，在用户使用的过程中增加很多互动性与娱乐性体验，2013年底率先独家接入微信平台，并支持通过微信实现约车和支付功能。2014春节期间推出分享滴滴打车到朋友圈即返话费的活动；既可以让用户体验到抢红包的乐趣，又增强了滴滴打车的传播力度，扩大了企业的社会知名度。2016年8月1日，滴滴出行宣布与Uber全球达成战略协议，收购Uber中国的品牌、业务、数据等全部资产。交易达成后，Uber全球将持有滴滴5.89%的股权，相当于17.7%的经济权益。

　　目前出行市场上仅剩滴滴、神州、易到三足鼎立。在不断收购之后，滴滴当前已经成为一站式移动出行平台，涵盖专车、快车、顺风车、代驾及大巴等多项业务。此外，滴滴还一直以打车功能为突破口，与联通、蒙牛、蜂鸟、小米、京东、乐居等进行合作，最终形成O2O闭环。 但需要注意的是，《暂行办法》的推出，也为滴滴的扩张戴上枷锁。提升司机入门门槛，加大司机审核力度，对垄断行为的强行抑制，抑或对安全问题的重视等，都是《暂行办法》规范出行市场的强有力手段。滴滴也许并不是“大赢家”，也有可能从此放缓前行步伐。

　　相比之下，神州专车的进程更加迅猛。在成功上市，成为“专车第一股”之后，神州专车加快了“进化“的步伐。神州专车的未来愿景是要“重构人车生态圈”，聚焦出行和汽车领域的全产业链和人车生态圈，深耕行业。神州优车未来可能在车联网、维修保养、智能汽车、汽车保险等方面进行全方位布局。

　　二、网约车市场分析及预测

　　1、网络约车行业就业人员情况分析

　　网约车行业从业人员主要出于25-44岁年龄阶段，其中兼职人员在该年龄阶段占81.5%，专职人员占78.2%。

2016年网约车就业人员年龄结构分析

　　网约车从业人员专科以上学历占总从业人员35%。网约车就业所需的硬性条件是小汽车和驾驶证，可以覆盖的从业人员范围广，提供服务的车数也会随汽车购买增加量而按一定比例增加。

2016年网约车就业人员学历构成分析

　　2、网约车市场规模分析

　　2015年非步行、公交车的出行方式总市场规模为6.3万亿元，网约车仅占出行方式总市场规模的0.3%，即189亿元；但预计到2020总市场规模年将达到9.5万亿元，则网约车市场规模占比5.4%，即5130亿元，往后随着政策的规范及市场需求的增加，在出行方式中的占比将进一步提升，市场前景广阔。

2015年及2020年出行方式市场规模：万亿元（不考虑步行、公交）

　　3、网约车潜在市场出行需求分析

2015年及2020年潜在市场出行需求次数：百万次/年

　　2015年，我国网约车年行需求次数为635.1百万次，预测到2020年需求次数为8431.5百万次，占整个出行需求量的21%。年复合增长率可达到约68%。

　　三、网约车政策解读

　　7月28日，深化出租汽车行业改革和《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式颁布。网约车的合法地位正式获批11月1日起正式实施。

　　解读一：平台不再要求自有车辆，适应轻资产运营

　　平台公司许可条件及程序。许可条件上，合理放宽限制，不要求平台自有车辆，以适应其轻资产运行特征。许可程序上，实行“两级工作、一级许可”，对线上服务能力由注册地省级相关部门一次认定，全国有效。如此，既能满足网约车本地化服务的要求，也可适应互联网跨区域服务的特点。

　　解读二：安全性保障

　　文件指出网约车驾驶员应满足无交通肇事犯罪记录、无危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无饮酒后驾驶记录、无暴力犯罪记录等条件。

　　车辆准入条件。网约车应为7座及以下乘用车，安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，且车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。

　　车辆和驾驶员许可申请，并未设定申请人要求，给平台公司集中办理车辆和驾驶员许可申请、加强对车辆和驾驶员管理以政策空间。

　　解读三：网约车车辆运营退出条件

　　车辆报废管理。网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。省级政府有关部门再结合本地实际制定有关具体规定。

　　解读四：灵活的劳动合同或协议

　　劳动合同管理。考虑到平台与驾驶员签订劳动合同可能影响一些兼职司机从事网约车运营，方案明确，平台公司可根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议，满足网约车灵活用工需求。

　　解读五：网约车平台价值由市场决定

　　网约车实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。

　　解读六：明确网约车平台合法地位

　　根据新政方案，网约车平台公司不仅仅提供信息撮合匹配服务，还直接组织车辆运营、分配工作任务、确定服务价格、制定服务标准、决定收益分配、实施驾驶员管理和服务评价等，是客运服务承运人，需要承担承运人责任，保障司乘各方的合法权益。

　　解读七：关于巡游车改革

　　改革经营权管理制度。新增经营权实行期限制和无偿使用，并不得变更经营主体。既有经营权未明确具体经营期限或已实行经营权有偿使用的，由城市政府制定过渡方案，合理确定经营期限，逐步取消有偿使用费。

　　调整“份子钱”。构建企业和驾驶员运营风险共担、利益合理分配的经营模式。由各方协商确定并动态调整承包费标准或定额任务（俗称“份子钱”）。通过改革经营模式、降低过高的承包费和抵押金等，有效降低驾驶员负担。

　　解读八：鼓励顺风车

　　方案明确，为促进分享经济发展，方便人民群众出行，缓解城市交通拥堵和减少空气污染，城市人民政府应鼓励私人小客车合乘并制定相应规定，明确合乘信息服务平台、合乘服务提供者及合乘者等三方的权利和义务，规范其发展。

　　嘀嗒拼车方面表示，嘀嗒拼车一直以来都是绿色消费和共享经济的倡导者和实践者，《指导意见》的出台，对不以盈利为目的、分摊出行成本的嘀嗒拼车是重大利好，并对共享经济理念下互助出行的广阔未来充满期待。

　　中国优步方面表示：非常荣幸地与社会各界一起见证了中国网约车发展史上的里程碑事件。《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的出台体现了政府对网约车新业态的认可和支持，使我国成为全球主要经济体中首个颁布此类全国性法规的国家。网约车的产生和发展是市场的选择，该暂行办法的颁布正是顺应了科技创新的趋势，将平台纳入国家信息基础设施建设的一部分，标志着网约车行业正式踏入了规范健康发展的新征程。

　　神州专车方面对表示，《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式发布，神州专车对文件的出台表示欢迎。在此次政策制定过程中，交通运输部等部门充分听取了包括神州专车在内的各方意见建议和发展诉求，体现了国家鼓励创新、开放包容的发展理念和思路。文件的出台，对于促进网约车行业健康、有序发展具有重要积极意义。神州专车将严格按照网约车监管政策要求，继续坚持“专业车辆、专业司机”的B2C模式， 一如既往地为客户提供更加安全、更加优质的出行服务 。