2016年我国市政公用工程行业投资建设现状及趋势分析

　　（一）市政公用工程投资情况

　　2015年完成城市市政公用设施固定资产投资16204.4亿元，比上年减少0.25%，占同期全社会固定资产投资总额的2.88%。其中，道路桥梁、轨道交通、园林绿化投资分别占城市市政公用设施固定资产投资的45.8%、22.9%和9.8%。

2015年分行业城市市政公用设施固定资产投资

资料来源：住建部

　　2015年，完成县城市政公用设施固定资产投资3099.8亿元，比上年减少13.2%。其中：道路桥梁、园林绿化、排水分别占县城市政公用设施固定资产投资的53.7%、15.5%和8.6%。

2015年分行业县城市政公用设施固定资产投资

资料来源：住建部

　　2015年，全国村镇建设总投入15673亿元。按地域分，建制镇建成区6781亿元，乡建成区559亿元，镇乡级特殊区域建成区129亿元，村庄8203亿元，分别占总投入的43.3%、3.6%、0.8%、52.3%。按用途分，房屋建设投入11945亿元，市政公用设施建设投入3728亿元，分别占总投入的76.2%、23.8%。2015年，农村地区在市政公用设施建设投入中，供水投入434亿元，道路桥梁投入1589亿元，分别占市政公用设施建设总投入的11.6%和42.6%。

2015年村镇建设投资规模

资料来源：住建部

　　（二）市政公用工程建设情况

　　一、城市建设

　　1、城市供水和节水

　　2015年年末，城市供水综合生产能力达到2.97亿立方米/日，比上年增长3.5%，其中，公共供水能力2.31亿立方米/日，比上年增长4.5%。供水管道长度71.0万公里，比上年增长4.9%。2015年，年供水总量560.5亿立方米，其中，生产运营用水162.4亿立方米，公共服务用水77.1亿立方米，居民家庭用水208.9亿立方米。用水人口4.51亿人，人均日生活用水量174.5升，用水普及率98.07%，比上年增加0.43个百分点。2015年，城市节约用水40.3亿立方米，节水措施总投资23.1亿元。

　　2、城市燃气

　　2015年，人工煤气供气总量47.1亿立方米，天然气供气总量1040.8亿立方米，液化石油气供气总量1039.2万吨，分别比上年减少15.8%、增长7.9%、减少4.0%。人工煤气供气管道长度2.1万公里，天然气供气管道长度49.8万公里，液化石油气供气管道长度0.9万公里，分别比上年减少26.7%、增长14.6%、减少18.0%。用气人口4.38亿人，燃气普及率95.30%，比上年增加0.73个百分点。

　　3、城市集中供热

　　2015年年末，城市蒸汽供热能力8.1万吨/小时，比上年减少4.7%，热水供热能力47.3万兆瓦，比上年增长5.7%，供热管道20.4万公里，比上年增长9.2%，集中供热面积67.2亿平方米，比上年增长10.0%。

　　4、城市轨道交通

　　2015年年末，全国有24个城市建成轨道交通，线路长度3069公里，比上年增长13.1%，车站数2008个，其中换乘站441个，配置车辆数16524辆。全国38个城市在建轨道交通，线路长度3994公里，比上年增长32.9%，车站数2547个，其中换乘站680个。

　　5、城市道路桥梁

　　2015年年末，城市道路长度36.5万公里，比上年增长3.6%，道路面积71.8亿平方米，比上年增长5.1%，其中人行道面积15.8亿平方米。人均城市道路面积15.60平方米，比上年增加0.26平方米。

　　6、城市排水与污水处理

　　2015年年末，全国城市共有污水处理厂1943座，比上年增加136座，污水厂日处理能力14028万立方米，比上年增长7.2%，排水管道长度54.0万公里，比上年增长5.6%。城市年污水处理总量428.8亿立方米，城市污水处理率91.90%，比上年增加1.72个百分点，其中污水处理厂集中处理率87.97%，比上年增加2.03个百分点。城市再生水日生产能力2317万立方米，再生水利用量44.5亿立方米。

　　7、城市园林绿化

　　2015年年末，城市建成区绿化覆盖面积210.5万公顷，比上年增长4.4%，建成区绿化覆盖率40.12%，比上年降低0.1个百分点；建成区绿地面积190.8万公顷，比上年增长4.8%，建成区绿地率36.36%，比上年增加0.07个百分点；公园绿地面积61.4万公顷，比上年增长5.4%，人均公园绿地面积13.35平方米，比上年增加0.27平方米。

　　8、国家级风景名胜区

　　2015年年末，全国共有225处国家级风景名胜区，风景名胜区面积11.1万平方公里，可游览面积4.4万平方公里，全年接待游人8.4亿人次。国家投入70.3亿元用于风景名胜区的维护和建设。

　　9、城市市容环境卫生

　　2015年年末，全国城市道路清扫保洁（覆盖）面积73.0亿平方米，其中机械清扫面积40.6亿平方米，机械清扫率55.5%。全年清运生活垃圾、粪便2.06亿吨，比上年增长6.0%。全国城市共有生活垃圾无害化处理场（厂）890座，比上年增加72座，日处理能力57.7万吨，处理量1.80亿吨，城市生活垃圾无害化处理率94.10%，比上年增加2.31个百分点。

　　二、县城建设

　　1、县城供水和节水

　　2015年年末，县城供水综合生产能力达到0.58亿立方米/日，比上年增长6.1%，其中，公共供水能力0.48亿立方米/日，比上年增长4.3%。供水管道长度21.5万公里，比上年增长5.5%。2015年，全年供水总量106.9亿立方米，其中生产运营用水27.2亿立方米，公共服务用水11.7亿立方米，居民家庭用水49.1亿立方米。用水人口1.40亿人，用水普及率89.96%，比上年增加1.07个百分点，人均日生活用水量119.43升。2015年，县城节约用水3.2亿立方米，节水措施总投资3.8亿元。

　　2、县城燃气

　　2015年，人工煤气供应总量8.2亿立方米，天然气供气总量102.6亿立方米，液化石油气供气总量230.0万吨，分别比上年减少3.2%、增长10.8%、减少2.3%。人工煤气供气管道长度0.14万公里，天然气供气管道长度10.65万公里，液化石油气供气管道长度0.21万公里，分别比上年减少10.8%、增长19.8%、减少18.5%。用气人口1.19亿人，燃气普及率75.90%，比上年增加2.66个百分点。

　　3、县城集中供热

　　2015年年末，蒸汽供热能力1.4万吨/小时，比上年增加5.1%，热水供热能力12.6万兆瓦，比上年减少2.8%，供热管道4.6万公里，比上年增长5.4%，集中供热面积12.3亿平方米，比上年增长7.8%。

　　4、县城道路桥梁

　　2015年年末，县城道路长度13.4万公里，比上年增长2.4%，道路面积24.9亿平方米，比上年增长3.6%，其中人行道面积6.2亿平方米，人均城市道路面积15.98平方米，比上年增加0.59平方米。

　　5、县城排水与污水处理

　　2015年年末，全国县城共有污水处理厂1599座，比上年增加44座，污水厂日处理能力2999万立方米，比上年增长4.1%，排水管道长度16.8万公里，比上年增长4.8%。县城全年污水处理总量78.9亿立方米，污水处理率85.22%，比上年增加3.10个百分点，其中污水处理厂集中处理率83.46%，比上年增加3.27个百分点。

　　6、县城园林绿化

　　2015年年末，县城建成区绿化覆盖面积61.7万公顷，比上年增长2.9%，建成区绿化覆盖率30.78%，比上年增加0.98个百分点；建成区绿地面积54.2万公顷，比上年增长4.2%，建成区绿地率27.05%，比上年增加1.17个百分点；公园绿地面积16.4万公顷，比上年增长5.4%，人均公园绿地面积10.47平方米，比上年增加0.56平方米。

　　7、县城市容环境卫生

　　2015年年末，全国县城道路清扫保洁面积23.7亿平方米，其中机械清扫面积10.3亿平方米，机械清扫率43.5%。全年清运生活垃圾、粪便0.71亿吨，比上年减少0.6%。全国县城共有生活垃圾无害化处理场（厂）1187座，比上年增加58座，日处理能力18.1万吨，处理量0.53亿吨，县城生活垃圾无害化处理率79.04%，比上年增加7.44个百分点。

　　三、村镇建设

　　2015年末，建制镇建成区用水普及率83.79%，人均日生活用水量98.69升，燃气普及率48.7%，人均道路面积12.8平方米，排水管道暗渠密度6.17公里/平方公里，人均公园绿地面积2.45平方米。乡建成区用水普及率70.37%，人均日生活用水量84.32升，燃气普及率21.4%，人均道路面积13.1平方米，排水管道暗渠密度4.18公里/平方公里，人均公园绿地面积1.10平方米。镇乡级特殊区域建成区用水普及率89.86%，人均日生活用水量82.80升，燃气普及率52.3%，人均道路面积16.29平方米，排水管道暗渠密度6.00公里/平方公里，人均公园绿地面积3.03平方米。

　　（三）市政公用工程投资趋势

　　1978年我国城市市政公用设施固定资产投资12亿元，占全国全社会固定资产投资总额的1.8%，此时县城市政公用设施固定资产投资的数据非常之小（国家从2000年之后才开始统计该项数据）。2015年全国市政公用设施建设固定资产投资总额达到23032.2亿元（其中：城市16204.4亿元，县城3099.8亿元，乡镇：3728亿元），近年来我国市政公用设施建设投资一直保持着相对稳定的速度，相比改革开放初期大大提高。

　　我国市政公用设施建设固定资产投资在2000年之后开始突破2000亿元，并进入快速增长期，尤其在2009年国家四万亿投资之下，投资额实现两连跳，迅速从2008年的9000亿元突破到2009年的1.2万亿，再到2010年的1.6万亿。历经10年的投资高速增长，市政公用设施建设大体完成，2012年之后投资开始进入稳定增长通道，近几年的投资额基本稳定在2万亿左右。市政公用设施建设固定资产投资受国家投资政策影响较大，2016年将是基建投资大年，预计基建投资总额将达16.4万亿，有望维持在15%以上的增速，可以预见，2016年市政公用设施建设固定资产投资在历经2012-2015年的稳定发展之后，可能会再次实现一次跳跃式增长。