中建新疆建工西北公司项目党支部 “小积分”激活“大能量”

一、背景介绍

为落实全面从严治党要求，扎实开展“两学一做”学习教育，进一步加强党员队伍教育管理，激励项目全体党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，西北公司第二党总支所属综合管廊项目党支部积极探索实施党员积分制管理，将党组织对党员参加组织活动、服从大局、岗位奉献、履行义务等方面的评价用分数进行量化，以累计积分的形式把党员履职情况和党性状况体现出来，旨在调动党员生产、工作、学习积极性，保持党员队伍的先进性，同时，把积分作为党员民主评议和评先选优的重要依据。党员积分制管理使党员日常管理工作更加精细化和科学化，激发了党员的奉献热情。

二、主要做法

党员积分制管理遵循“分类积分、量化考核;标杆引导、底线管理;奖优罚劣、激励奉献”基本原则，实行以分类为基础，量化为依据，加分和扣分相结合，并以一个周期内累计得分作为考评党员发挥先锋模范作用的一项管理制度。

(一)从党员管理薄弱环节入手，确定运行方式

综合管廊项目党支部针对支部活动流于形式、党员服务意识不强、监督考核不严谨等问题，针对少数党支部在党员教育管理中存在的重形式轻实效的现象，少数党员中存在的先锋模范作用发挥不突出，参与党组织活动热情不高，作用发挥、奖惩评价难等问题，我们在多方调研和征求意见的基础上，推行了党员积分制管理办法。根据职务和工作特点，将年度总积分在 95 分以上(含 95分)被评为五星的党员，可参与“优秀”等次(一般不超过三分之一);90-95分(含 90 分)被评为四星的党员，可评定为“良好”等次;85-90分(含 85 分)被评为三星的党员，可评定为“较好”等次;80—85 分(含 80 分)被评为二星的党员，可评定为“一般”等次;70—80 分(含 10 分)被评为一星的党员评定为“合格”等次;70 分以下的无星级党员，原则上评定为“不合格”等次，为每名党员制定了一份党员积分卡，记录积分及考核有关情况，依据创先争优和党员参加三会一课、党员活动日、党员按时参加会议、积极承诺践诺、热心公益奉献等基本义务履行情况以及日常表现进行月评、季评，并累积得出年度的综合积分。评定结果作为党员年终民主评议和评先选优的重要依据，使党员管理工作更加科学规范。

(二)以确保科学可操作性为基础，规范运行环节

在党员积分评定过程中按照“党员申报、支委初评、党员大会评定、实时亮分、公示积分、汇总审核积分”六个步骤进行。党员个人对照党员积分制考核标准的项目，每月如实向所在党支部申报积分事项和积分，党员在申报个人积分事项时，也可向党支部报告其他党员积分事项。党支部每月召开支委会，根据党员履行义务、履职情况，对照积分项目、计分标准和考评标准，核实和初评每名党员的积分事项和积分。每季度召开党支部党员大会，向全体党员通报支委会或党支部初评的党员积分情况，由参会党员进行评议，确定党员积分，并由组织委员严格填写《党员积分登记表》。党支部要建立星级党员公示栏，每季度将党员积分进行公示，接受党员群众监督。同时，对本人积分有异议的，可向党支部反映或向上级党组织申诉，党支部应调查核实，核实情况及时向党员反馈，并在下一次党支部党员大会上通报。经公示党员无异议后，每季度将《积分登记表》上报公司党委。党支部每年12月底要将四个季度的积分汇总。填入《党员积分情况汇总表》，各党支部党组织要不定期对各级党组织上报的党员积分事项进行审核。

(三)以建立健全工作机制为保障，完善奖惩标准

结合实际建立健全党员相关规定，制定下发《积分制考核细则手册》，根据党组织开展活动内容，合理确定每项工作活动的分值，增强党员发挥作用和参与各类活动的积极性。健全奖惩激励机制，对于优秀党员推荐对象，规定年末积分必须达到一定分值，予以参评。凡年度积分在70分以下的党员为不合格党员，不享受党员的各种奖励，由党支部约谈，指出存在问题，限期并帮助整改。

(四)以激发党员内在活力为目的，整合活动载体

以积分量化党员考核，形成比、学、赶、超的浓厚氛围，大力激发党员内在活力，坚持引导基层党组织把积分制管理工作与公司中心工作结合起来，切实做到“两不误、两促进”。将党员承诺书、党员活动日、党员创新、作风、合理化建议、学习强国等内容全部融入党员积分制管理当中，使党员在不同岗位上开展的活动与党组织开展的主题实践活动统一进行量化积分，让党员一切贡献都归集在“积分”的高低上，把党员的自主服务与组织的工作安排有机结合，形成以党员积分制管理为抓手，各类活动载体为平台，党员自觉服务群众为基础的党员管理新格局。

三、工作成效

(一)解决了党员活动组织难的问题，提高了党员参与意识

由于将党员参与活动的情况全部纳入积分范围，并采取定期公示和年底考评的方式强化工作监督，促使党员参与党组织活动的积极性普遍提高，使一些“后进”党员转变对党组织活动的态度，成为各项活动的“积极分子”，党员互相之间比着干，通过“挣分”、“积分”，使量化“数字表”变成了工作“助推器”。党员“三会一课”、组织生活会、党员活动日活动等组织活动的参与率明显提高，基层党组织凝聚力、号召力进一步增强。

(二)解决了党员带头作用难发挥的问题，提高了党员先锋意识

党员发挥作用的表现情况，通过积分的多少以直观的形式来体现，党员“提高积分，争当先锋”的意识大大提高，有效促进了党员发挥先锋模范作用的积极性和主动性。积分制实施以来，综合管廊项目党支部设立了党员责任区、党员示范岗，让党员在不同的岗位实践中发挥作用，真正实现了哪里有需要，哪里就有党员;哪里有党员，哪里就有先锋模范。公司在文明创建活动中，将办公区域的责任区落实到部门和人，充分发挥了党员先锋模范带头作用。

(三)解决了党员表现难评价的问题，提高了党员的形象意识

通过推行党员积分制管理，党员无论是参加组织生活，还是为群众办实事、做好事、解难事，都有记载、有积分，党员的先锋模范作用发挥得好与坏，用数据说话，评议结果一目了然，在评议党员时既有内容，又有标准，使评议变得更直观、更合理，各个层面的党员在群众中亮出了身份，树立了形象，焕发了党组织的生机与活力，党员所做的每件事都以“积分”的形式表现出来，并按照党员的积分情况，进行评定公示，切实增强了对党员评价的直观性、真实性和可操作性。

(四)解决了党员服务群众难量化的问题，提高了党员宗旨意识

积分制管理对党员服务群众的一些做法和好事实事准确地量化到党建目标考核当中，给党员一个准确的定位和评价，将党员参与公益活动、小改小革、公开承诺、参与文化体育活动等各类服务群众的事项都纳入积分范围，彻底解决了党员服务群众难以量化的问题，大大提高了党员的宗旨意识和责任意识。综合管廊项目党支部党员积分册上详细地记录着党员的积分情况。各党支部每月汇总、公示一次支部党员积分情况，一方面自觉接受群众监督，另一方面确保积分公平、公正、公开。党委工作部每季度公布一次各支部党员积分情况，便于支部及党员的及时核对。

四、感悟与启示

综合管廊项目党支部党员积分制管理从酝酿建立到完善运行已近一年时间，其间有成功也有挫折，具体体会如下。

(一)党员积分制管理务求抓住关键、突出要点

要树立问题导向，抓住党员这个关键主体，结合当前不同程度存在的党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，从党员身上找原因、找症结。切忌贪大求全，要突出要点，控制积分细项总数，偏重当前存在主要问题设置积分细项，对症下药、各个击破，唯有此才能成效明显。

(二)党员积分制管理务求严格实施、持之以恒

要严格实施阳光评议、民主评议，坚持群众代表联合评议制度，建立评议结果申述制度，确保评议结果公正公平。要严格按照党员积分和相关规定表彰先进，让干得好的党员干部受奖励，让干得差的党员干部受教育。坚决杜绝流于形式、弄虚作假，唯有此才能行稳致远。

(三)党员积分管理务求与时俱进、推陈致新

要紧密结合工作实际、现实需求，及时调整优化党员积分制管理流程、相关制度。要紧密结合时代变迁，融合新的时代精神、新的工作重点、新的发展要求和党员干部新的合理诉求，不断调整优化积分细则内容，唯有此才能进一步围绕中心、服务大局、发挥作用。

党员积分制管理是汲取了多方面建设性意见，经反复酝酿形成的，是党员管理理念方式上新的探索，激发了组织活力，增强了服务动力，挖掘了争优潜力，开辟了党员管理的一条新路。通过实施党员积分制管理，实现了对党员考评的精细化、合理化，激发了党组织和党员创先争优内在动力，夯实了基层组织建设的群众基础。

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