张人为：科学认识水泥产能过剩 抓住机遇又好又快发展

　　12月4日上午，中国建材联合会会长张人为应邀出席了“2009年中国水泥协会会长会议”并致词。张人为在致词中首先对看到水泥行业应对金融危机所取得的良好业绩感到欣慰，并代表建材联合会向会议的召开表示热烈的祝贺。

　　张人为强调了当前应该如何看待产能过剩这个问题。过剩首先是落后产能的过剩，行业带上这顶帽子是喜中之忧。如果没有进入新世纪以后，以新型干法为代表的先进生产力的突飞猛进的发展和落后产能的淘汰，哪有今天这样的水泥产业结构的逐步升级和优化，所以今后淘汰落后依然是重要任务。而新型干法的发展也要从“史无前例的大发展，快速发展，怎么发展也不为过”转变到“深入，理性，有序的发展”,而且要从“以大企业以新建为主”,逐步进入“以并购重组，优化调整企业组织结构为主”的路上去。行业要把当前贯彻38号文件，作为我们又好又快发展的机遇。

　　张人为指出重复建设为何屡禁不止，主要在于市场需求大，门槛低，自律差，监管弱。发展是硬道理，硬发展没道理，产业结构调整主要矛盾不在技术和产品难，难点在组织结构的调整。

　　张人为指出水泥、玻璃都属于发展受控的行业，不是完全市场化的，不是说办就能办的，还得要政府核准和备案。所以地方政府应该在国家指导下制定规划包括区域发展规划，明确准入门槛，加强执行力度上面加大力度。

　　张人为认为大企业和大企业集团过去现在还有将来都是水泥行业又好又快发展的行业脊梁，大家对此都寄予厚望。

　　张人为表示这次会议大家要讨论的是事关落实38号文件的产业政策和行业准入两个重要文件。工信部有关司为这两个文件的出台，做了大量的工作，水泥协会和水泥企业也在全过程参与，特别是雷前治会长倾注了心力。

　　此外，张人为会长还谈到了如何发挥好协会作为联接企业和行业的桥梁纽带作用。他指出从近十年的实践中总结来看，重点体现在“影响、引导”这四个字上，在政府政策决策出台以前，协会联系企业，通过调查研究，充分反映企业诉求和行业的实际，正面影响政府制定更加贴近实际的有利于行业发展的政策或措施，这也是政府所欢迎的。当政府政策出台以后，协会就应该从行业的全局长远利益出发，引导企业贯彻实施好政府的政策方针，把国家的和政府的意志转化为企业的自觉行动，实现更好更快的发展。

　　就此次提交会议的两个文件，张人为希望大家认真讨论，进一步提出修改意见建议，修改完善好。他表示，38号文件是我们总的遵循，要把产业政策和准入条件与其协调好。相信通过这次会议，大家集思广益讨论，一定会使文件修改后成为引领水泥产业今后又好又快发展的指导性文件。最后，他祝本次会议取得圆满成功！