钢铁企业在进退之时，要积极有序，谋定而后动。改革要取得应有的效果，进退必须有度。该进的领域要加以统筹规划，积极推进;该退的领域要有序、稳妥地退出，建立退出机制，出台相关政策，逐步加以实施，避免造成资产损失、人员安置困难等问题。如果进不能积极有为、退不能主动有序，将影响钢铁企业收获改革的红利。

　　2013年，深化改革的工作已经逐步展开，从简政放权到利率市场化的推进，再到上海自贸区试点，改革在各个领域已然启动。关于进一步深化改革的重点，李克强总理已经勾画出2014年的蓝图：进一步简政放权，取消或简化前置性审批;推进税收制度改革，"营改增"试点扩大到铁路、邮政、电信等行业，推动消费税、资源税改革，做好房地产税、环境保护税立法;继续推进利率市场化，推进人民币资本项目可兑换，加快发展多层次资本市场;加快发展混合所有制经济，完善国有资产管理体制，制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，等等。

　　对于钢铁行业来说，外部大环境的变化要适应，企业内部机制要转变。在市场压力和政策压力巨大的今天，钢铁行业要回答的不再是"要不要改"的问题，而是"怎么改"的问题。当前，钢铁行业还面临着产能过剩和节能环保的压力，企业的资金风险不断上升，微利经营的局面将长期持续，一系列制约行业发展的深层次矛盾和问题有待破解。钢铁行业的发展已经走到了十字路口，只有紧跟国家层面的改革，深入推进产业结构调整，深化企业内部的体制机制变革，我们的企业才有可能在改革大潮中乘风破浪。

　　2013年，我们看到了企业的分化。不少企业在过去的几年中不断地进行创新和尝试：从央企的规范董事会建设，到国有企业直面市场的生产组织模式变革和创新融资方式，再到试水电子商务引发整个营销体系的变革，以及大规模的技术改造和环保技术设备投入、全面的生态文明建设和产品结构调整、从生产商到服务商的角色转变，这些努力让一批钢铁企业近年来逐步走上了管理和战略的转型之路。但也有部分企业在改革的"潮头"依然抱残守缺，面对外部环境的变化反应麻木，对加强生态文明建设等新的要求行动迟缓，这样的企业必将在改革的"浪潮"中被淘汰。

　　"向深化改革要动力"。政府工作报告给出了明确的政策取向，"产业结构调整要依靠改革，进退并举"，"进要更加积极有为"，"退要更加主动有序"。对于钢铁企业而言，改革不仅要知进退，更要进退有度。