佛山市委书记畅想城市升级：装备制造5年产值万亿

　　城市升级下一步该如何走，广佛同城地铁如何对接，“佛山模式”如何复制……日前，佛山市委书记刘悦伦接受记者采访。刘悦伦就佛山经济结构、产业转型、城市升级及广佛同城等话题阐述了自己的施政理念。他提到，在广佛同城的问题上，两地政府均自觉推进，而在地铁的对接方面，他表示佛山8条地铁中有6条与广州对接，希望广佛两张地铁网能合二为一。

　　谈经济结构：

　　5年内装备制造业产值达1万亿元

　　佛山经济结构中，制造业占60%，服务业占约36%，该比例常被外界诟病。刘悦伦称：“一方面看到第三产业落后，但也不能与其他城市盲目攀比。”

　　刘悦伦提到，应该看到佛山在装备制造业方面的优势。省委对珠三角两岸的产业布局定位是：东岸发展电子信息产业，西岸发展装备制造业。

　　如何继续发挥佛山在装备制造业方面的优势?刘悦伦提出了创新驱动战略。先联合培养20家技术创新研究院，再建设智能装备制造业的核心区、配套区。他透露，将选取500家企业开展智能化改造，在顺德和南海打造两个机器人产业基地，同时在各区打造装备产业园区。

　　谈到未来的目标，刘悦伦算了一笔账：“现在佛山装备制造业总产值近4200亿元，一汽大众再过两年有70万辆，带动周边100多家配套企业，2000亿元是保守估计;福田汽车号称150万辆，我打个折扣，就算100万辆，也有两三千亿元;加上轨道交通制造业、机器人，5年实现1万亿元产值不算说大话。”

　　谈产业转型：

　　要“腾笼换鸟”还要“凤凰涅槃”

　　刘悦伦称，佛山早几年的做法是“把传统制造业转出去，把先进生产力引进来”。他认为，如今思路应稍微转变，既要“腾笼换鸟”，还要“凤凰涅槃”，即传统产业也可以再升级。

　　“佛山上千亿元的产业几乎都是传统产业，如陶瓷等。”刘悦伦称，培养千亿产业需要很长时间，随便淘汰，对本土企业家是很大的伤害。他认为，佛山完全有希望实现传统产业的转型升级，“给小孩子洗澡，不能倒洗澡水时把孩子也一起倒掉”。

　　如何实现“凤凰涅槃”?佛山制定了一系列措施，如佛山高新区的使命就是帮助传统产业就地转型，通过创新驱动、引进人才的策略，让传统产业实现重生，并没有盲目模仿国内其他高新区的路子，“科技部对佛山的做法也表示高度赞赏。”刘悦伦称。

　　培育新兴产业也是佛山产业转型的“另一条腿”。如积极引进、培育太阳能、led、生物医药、新能源汽车等新型产业。

　　在招商引资方面，刘悦伦认为要引进的是大企业，培植的是小企业。

　　谈城市升级：

　　两年延伸计划从“升级”到“升值”

　　2012年初，当佛山市长不久的刘悦伦提出城市升级三年行动计划。如今两年半过去了，已确定市一级项目100多个，区一级项目两百多个，投资超过2000亿元。刘悦伦称，随着基础设施建设、中心城区提升、不同片区的打通、组团化城市的发展，佛山整个城市的环境面貌都有所提升，“佛山老百姓对我们比较肯定，赞扬比较多一点”。

　　他提出，接下来要通过两年延伸计划，使城市升级向城市升值迈进。

　　如何体现城市升值?刘悦伦认为应从“更高、更广、更深”三方面入手。“更高”即城市品位要提高，“目前千灯湖、老城区、佛山新城、禅西新城几块核心城区联系还不够，要让几个城区地上地下打通，地铁连通，断头路打通，使中心城区更强”。

　　“更广”则要让城市升级成果延伸到佛山每一个角落。“以前城市升级在城区，现在要到村居、到每一个乡村。”刘悦伦举例说，如顺德对每个村进行改造，南海打造梦里水乡，推出美村计划等，“要让每一个社区都有一个小公园”。

　　“更深”则更多体现在城市治理水平、文化建设方面。刘悦伦提到，现在佛山提出“1+11”人民满意政府，就是要通过微访谈、建言献策平台、12345平台、两代表一委员等制度收集民意，逐一为老百姓解决问题。同时要注重文化的发掘，提升人文环境。

　　谈广佛同城：

　　佛山6条地铁将与广州对接

　　刘悦伦称，如今广佛同城的发展将更加紧密，两地政府一直都在自觉推进。在交通基础设施方面，刘悦伦透露，目前龙溪大道的改造已经动工，此外佛山规划的8条地铁线路中，将有6条与广州对接，如佛山地铁2号线就将连接广州南站，他希望，广州与佛山两张地铁网能全面连通，合并成为一张，“当然这个不是短期过程，总要十年八年”。

　　在环境整治方面，前不久召开的广佛联席会议，重点研究如何解决污水问题。刘悦伦称，佛山已加大对污染企业的关停处罚力度。

　　至于外界曾提到“佛山是广州后花园”的说法，刘悦伦不完全认同。他称，“所谓‘后花园’应该是产业不发达、人口密度不高、发展空间大，佛山已是重要的工业重镇，人口密度较高，地方空间也不大。讲后花园好像不大形象，经济综合体更恰当些”。

　　访谈摘录

　　“佛山目前土地开发率在35%左右，已经超出30%的警戒线，不能再无限期扩张，最好控制在现在的水平。”

　　——谈土地开发

　　“我都是外来人，要让外来人有归属感、荣誉感。”

　　——谈外来人口市民化

　　“佛山的不普通在于它太普通，只是一个普通地级市，做了一些不普通的事，这些事都有可复制性、可推广性，全国300个城市都可以做。”

　　——谈“佛山模式”