据财政部消息，自2014年10月15日起，将取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外其他烟煤、其他煤、煤球等燃料的零进口关税，分别恢复实施3%、3%、6%、5%、5%的最惠国关税。煤炭行业分析师表示，这将对进口煤市场形成较大的冲击，而对于国内煤炭脱困则将是个好消息。

　　日前，国务院常务会议决定实施讨论已久的煤炭资源税改革,即从今年12月1日起,全国煤炭资源税将由按量计征改为按价计征。

　　实际上，自七月底以来,由于当前约有70%的煤炭企业出现亏损,政府已经推出了一系列的政策来帮助煤炭企业脱困。

　　瑞银证券认为，此次政府推出资源税改革的目的是给身处困境的煤炭企业提供等多的支持。尽管目前尚未公布将有多少其他类型的涉煤税费会被清理,但由于政府已经明确此次资源税改革不会增加煤企的负担,预计其他税费的减免额度将至少弥补资源税改革给煤企所带来的影响。因此,瑞银证券估计煤炭企业的生产成本将至少持平或小幅下降。在煤炭行业不景气的背景下,更低的煤炭成本将部分传导至更低的煤炭价格,这将对煤企的盈利有小幅的利好。

　　中银国际指出，12月1日资源税将改为从价计征,配合涉煤收费清理的深化将会给行业可持续健康发展带来明显利好,但清理涉煤收费的部分会基本抵消资源税负的上浮,对企业盈利影响不明显。有传闻神华、中煤可能在10月后提价,主要出于近期脱困政策频繁出台,政策性提价,以及大秦线检修会带来一定利好支撑,也有为合同煤谈判奠定较好基础的动机,但出于对基本面现状的考虑,中银国际预计幅度可能有限,预计10元左右,一方面下游电厂库存非常充足,一方面需求低迷。

　　在减少进口煤冲击方面，此前有关部门已经要求国内相关企业9-12月几大集团减少进口2000万吨，全行业总计减少4000万吨。

　　另外值得注意的是，神华等大型煤企近日已相应号召，已将10月各卡数动力煤价格较9月上调15元/吨。种种迹象表明，煤市“脱困”的行政指令影响越来越强，将有助于煤价短期内企稳回暖。