消费品进出口政策解读：进口电商后政策红利时代怎样布局

　　国务院总理李克强昨日主持召开国务院常务会议，部署完善消费品进出口相关政策，引起了跨境电商行业的普遍关注和讨论。与多家跨境平台负责人、资深卖家、相关机构、服务商深度沟通，得出如下政策解读。

　　政策解读：

　　1.对于国内消费者，重大利好；对于进出口贸易，利好；对于跨境电商进口行业，短期利空，中长期利好；对于国产品牌，中短期利空；对于跨境O2O概念，利好；对于灰关渠道，利空。

　　2.需要清醒认识到的是：这次政策的出台针对的是整个进出口贸易，而不是主要针对目前的跨境电商模式，也不是单纯为跨境电商进口松绑。政府根本意图是千方百计激发国内消费潜力，促进消费的回流，欲将其提升为拉动进出口贸易的新力量。国务院和海关顶住财政的压力对外发声，让消费品进口渠道进一步放开，值得叫好。

　　3.跨境电商进口的政策洼地效应不再明显，税率红利期将结束。但政策上无论是高还是低，宏观上都会往前走。首先，日用消费品一般贸易进口的进口税将下调，部分品类消费税将调整（目前推测是应该是下降的可能性居多），这会导致跨境电商进口所仰仗的行邮税的税率优势降低。未来，主做一般贸易进口的电商也会有价格资本和跨境电商开战了。其次，由于关税只是进口的诸多税种中的一种，所以对行业的影响并没有想象中那么大（很多电子产品已经零关税），17%的增值税减不了，绝大多数品类的消费税也没有变化（化妆品的进口是重大利好）。再次，推测未来一般贸易进口与跨境电商进口在税制和税率上可能会统一，综合税率会较目前一般贸易进口的税率降低，征税起点会降低，免征可能会取消，所有商品一视同仁。

　　4.“制定支持跨境电商进口的检验检疫政策”一定程度上利好，推测商检门槛会有所降低，方式可能会多样性。对于行业而言，关税不应该是最关键的问题（对消费者来讲，也许是），商检才是。但是对国家来讲，没有哪个国家的国门是不设防的，未来检验检疫部分如何跟进协同都是个问题，值得重点关注。

　　5.对于国产品牌和商品，尤其是化妆品和服装品类，是进一步的冲击。但长期来看，这其实是对中国制造产业链升级换代的正面刺激。

　　6.跨境O2O的春天来了？一定程度上利好，但未必。目前国内实体经济被电商冲击的很厉害，国家在做产业引导，实体店只能转型不能消亡。与以往相比，是加大了对实体店的利好。

　　7.正规化和阳光化是大势所趋。认定合法权益，规范交易流程，受到大政策的支持，对很多以前的灰色渠道是打击，会有一个阵痛。

　　8.对于政策而言，始终是要看最终的落地情况，因此还要进一步观望。

　　思考：

　　1.跨境电商的发展不能也不应该完全依仗政策的支持。对于跨境电商而言，核心优势在于产业链更短，流通性更强，产品多样性更好。因此，未来的竞争还是会回到零售的选品、供应链、售后服务等方面上来。

　　2.对于进口电商和国外品牌而言，需要进一步完善进入中国的渠道，鸡蛋不要放在一个篮子里。一般贸易进口与跨境电商进口的多种模式需要权衡布局和多点布局。

　　附政策原文：

　　国务院总理李克强4月28日主持召开国务院常务会议，部署完善消费品进出口相关政策，丰富国内消费者购物选择。

　　会议认为，扩大国内消费需求是稳增长、调结构的重要举措。围绕满足消费升级要求，通过完善税收调节等政策，营造公平竞争的进出口环境，增加群众购买意愿较强的消费品进口，促进有国际竞争力的产品出口，有利于扩内需、保就业、惠民生，对推动国内产业迈向中高端水平也有重要意义。会议确定，有关部门要在科学评估基础上抓紧拿出具体方案。

　　关于消费品进出口相关政策，李总理的最新五条：

　　1.对国内消费者需求大的部分国外日用消费品，于今年6月底前开展降低进口关税试点，逐步扩大降税商品范围。

　　2.结合税制改革，完善服饰、化妆品等大众消费品的消费税政策，统筹调整征税范围、税率和征收环节。

　　3.增设和恢复口岸进境免税店，合理扩大免税品种，增加一定数量的免税购物额，方便国内消费者在境内购买国外产品。

　　4.进一步推进境外旅客购物通关和退税便利化，严格落实进境物品依法主动申报纳税要求。制定支持跨境电商进口的检验检疫政策，清理进口环节不合理收费。

　　5.是加快推进中国产品品牌提升工程，支持实体店发展，实现线上线下互动。规范市场秩序，严打假冒伪劣，促进优胜劣汰。让消费者能就近舒心、便捷购物。