总理报告定调房地产因城施策去库存
人民大会堂北门,一段铺着红地毯的百米通道,是每年“两会”期间的“部长通道”。
这里是最新、最权威声音的重要出口之一。全球媒体每年守候于此,希望从只言片语的部长回应中获得重要信息。不同于往年,今年“部长通道”有了明显变化,从过去堵部长、拉部长,如今已转变成部长们“我要说”。
在列席3月5日开幕的十二届全国人大四次会议前,数位部委负责人站到通道的话筒前,主动答疑,有问必答。住房和城乡建设部(下称“住建部”)部长陈政高是最受关注的部长之一,在他答疑时,许多与会代表也驻足细听。
陈政高接到的,是关于一线城市房价上涨问题。今年春节前后,国内一线城市房地产市场进入高烧模式,开发商及房东坐地涨价现象屡见不鲜。
“住建部高度关注近期一线城市房价变化,正与北上广深四城市密切沟通联系。”陈政高表示。
3月5日,国务院总理李克强在《政府工作报告》中为今年发展定下基调。在全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,推进结构性改革的攻坚之年,对政策最为敏感的房地产行业,更希望从寥寥数字的地产政策表态中看出2016年的房地产市场端倪。
在“建立租购并举的住房制度”“因城施策化解房地产库存”“推进新型城镇化建设”“提高棚改货币化比例”“完善税费、信贷政策”“全面实施营改增”等一连串房地产政策关键词背后,政府如何因势利导达成房地产“平稳健康”和“保障安居”目标?开发商嗅到了哪些转型或多元化发展的机会?购房者下一步该观望还是出手?
解读从人民大会堂传来的权威声音,正是解答一切疑惑的开端。
记者了解到,深圳、上海等一线城市政府相关部门正在调研、研讨房地产市场形势,并储备相关政策,住建部甚至已按天监控各城市的房价。
部长喊话“稳一线”
部长纷纷发话,政府密集调研,暗含未来一线城市房地产市场政策继续收紧信号。
陈政高透露,当前,北上广深城市稳定房价的措施有五项:一是实行严格的限购政策,同时实行严格的差别化税收和信贷政策;二是增加土地供应面积,及时披露相关信息;三是增加中小户型供应数量,搞好保障性房屋供应建设;四是打击各种交易当中的违法违规行为;五是正确引导舆论,稳定预期和市场。
3月6日,中央政治局委员、上海市委书记韩正的发言,恰好呼应了陈政高的观点。当天,上海代表团开放团组审议并回答中外记者提问。
“房地产市场在各城市之间差距很大,从上海来看,最近一段时间,出现非理性过热的市场情绪抬高了房价,这对房地产市场健康发展不利。”韩正指出,住房是特殊的商品,必须调控,但调控必须通过科学的、符合市场规律的手段。
“上海作为人口超过2400万的特大城市,解决住房问题要建立健全两个体系,即市场体系和保障体系。”韩正称,上海将继续坚持以居住为主、市民为主和普通商品房为主的原则。而保障性住房体系将坚持多策并举,保障中低收入家庭、困难家庭的基本住房需求。对一些违法违规扰乱房地产市场的行为要依法严肃惩处。
同策咨询研究中心总监张宏伟向时代周报记者透露,据其亲身经历,深圳、上海等一线城市政府相关部门正在调研、研讨房地产市场形势,并储备相关政策,以防止房价过快上涨与市场过热,抑制投资、投机性需求的蔓延。时代周报记者更从消息人士处了解到,住建部现在已按天监控各城市的房价。
张宏伟判断,未来一个月内,一线城市房地产市场政策收紧的可能性较大。
“一线城市将继续严格执行限购政策,不排除深圳等城市提高限购政策的执行门槛,首套和二套房首付比例有可能会提升,而收窄去年‘3·30’政策的执行也是大概率事件。”张宏伟对时代周报记者分析称,上海房产税有可能会进一步推进,其他一线城市房产税可以扩围执行。
据了解,目前,上海已经重新收紧高端楼盘预售许可证的审批、备案,防止高端楼盘过热带动楼市过快上涨。与此同时,上海也已明确提出增加中小套型土地配比与供应。
房地产市场极强的区域性属性,使得地方房地产政策从“限购”到“调低首付”同时存在。
3月5日上午,国务院总理李克强作2016年《政府工作报告》,除了支持刚性和改善性住房需求之外,还有“完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策”的表述,这意味着,除了今年年初已经推出的降首付、降契税等房地产利好政策外,一线以外的城市,在税收、信贷政策上仍然存在调整空间。申万宏源首席宏观分析师李慧勇表示,报告中提及要合理消费,这是一个鼓励改善性需求的积极信号。
陈政高坦言,推出各种调控措施后,他对今年的房地产健康平稳发展充满信心。
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