地方重大项目投资转向新兴产业 万亿投资大幕开启

　　今年以来，地方重大项目投资仍保持越来越快的步伐，但投资的重点却在发生变化。不同于过去偏基建投资的"打法"，地方越来越看重新兴产业。

　　上证报记者梳理发现，二季度以来，内蒙古、贵州、四川等地相继集中开工了一批重大项目，总投资规模超过万亿元。从资金投向来看，多地将半数资金投向了新兴产业。

　　　　二季度万亿投资大幕开启

　　重大项目和工程一直是地方投资的重要抓手，步入二季度以来，多地相继上马一批重大投资项目。

　　6月21日，四川省举行二季度重大招商引资项目集中开工仪式，全省20个市(州)503个招商引资项目同步集中开工，总投资额4831.91亿元。

　　有的省份还推出了今年第二批重大项目，且集中开工。比如，贵州省在5月份集中开工530个项目，总投资达3026.9亿元。该省第一批重大项目集中开工是在1月份，总投资规模达3815.6亿元。

　　4月初，内蒙古自治区召开综合基础设施建设、战略性新兴产业发展暨2017年春季重大项目集中开工建设动员大会。会议指出，加快掀起新能源、新材料、节能环保、高端装备、大数据云计算、生物科技、蒙中医药的战略性新兴产业"七业"同兴发展热潮。根据内蒙古自治区初步规划，未来三年建设"七业"项目58个，总投资突破2000亿元，其中今年计划实施18项，计划投资115亿元。

　　除了省级层面，河南驻马店、福建福州和厦门等城市也集中开工一批重大投资项目，涉及资金规模超过1000亿元。

　　据上证报记者粗略统计，仅上述几个省份二季度重大项目投资的总规模就超过万亿元。值得注意的是，与过去几年地方注重基建投资的"打法"不同，今年地方明显将投资重点投向与产业升级密切相关的新兴产业。

　　以四川为例，二季度集中开工的重大项目中，涉及四川省优势产业、战略性新兴产业、高端成长型产业和新兴先导型服务业项目317个，占总投资额的一半以上。

　　贵州先后集中开工了两批重大项目，均是重点聚焦大数据、大生态等相关产业。其中，第二批集中开工的项目中，大数据和大生态项目的投资规模超过862亿元，占总投资的逾28%。

　　江苏在今年年初集中开工了一批投资规模高达1.3万亿元的重大项目，其中近半数项目是制造业项目。步入6月份，江苏召开了全省扩大有效投入暨重大项目推进会，再次强调更大力度优化投资结构，进一步加大高技术产业、企业技改、节能环保和重大基础设施投入力度，加快推动转型升级。

　　摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊接受上证报记者采访时表示，在目前供给侧改革的大背景下，制造业企业的新增资本开支投向不可能是过剩或者落后产能，更多的是投向产业升级或者是新兴产业。

　　他认为，在全球货币政策回归正常化的趋势下，中性货币政策以及金融去杠杆的立场将进一步明确，这会推动流动性脱虚向实。在此过程中，追求合理回报的资金会有选择地进入有较好增长前景的新兴产业，从而助推经济结构的优化。

　　"受政策调控以及货币政策影响，房地产投资未来增速会有所放缓，基建投资提速空间也不大，因此，要保持固定资产投资平稳，更多地要依靠制造业投资。"章俊说。

　　最近几个月国家统计局公布的数据已经反映出这种变化。数据显示，今年以来，房地产投资增速放缓，但制造业投资增速持续回升，1-5月份升至5.1%，制造业对全部投资增长的贡献率达19.6%。其中，装备制造业投资和高技术制造业的投资增速远远高于整体投资水平。

　　　　新兴产业成拉动地方经济新动能

　　在国家统计局新闻发言人刘爱华看来，投资在当期是需求，下一期就形成产能，高技术投资持续加快，为下一期新兴动能不断巩固、扩大，奠定了基础，注入了活力。

　　地方的经济数据也印证了这一点：地方对新兴产业的投资，正在加速转化为拉动经济增长的新动能。

　　据贵州省统计局数据，1-5月，与大数据相关的信息传输、软件和信息技术服务业、与大生态相关的生态环保产业投资增速均接近或超过30%。而从生产数据来看，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值同比增速超过80%，远高于9.5%的整体工业生产增速。

　　来自能源大省山西的最新数据则显示，1-5月份，全省规模以上工业中，战略性新兴产业增加值增长10.7%，远高于煤炭工业5.8%的增速。战略性新兴产业中，新能源汽车产业增加值增长3.2倍，高端装备制造业增长96.6%。

　　山西省统计局表示，得益于坚定不移推进供给侧结构性改革，得益于深入实施创新驱动、转型升级战略，山西整体经济走出了长达两年半的困难时期，正在步入合理区间。

　　国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成对上证报记者表示，随着地方投资结构优化，与产业结构升级相关的高端装备制造业、与消费结构升级相关的现代服务业等领域的投资增加，对经济增长的贡献就会加强。