《规划》明确了未来五年的发展目标，到2015年，形成以粮食收购市场和零售市场为基础、批发为骨干、粮食期货交易稳步发展，统一开放、竞争有序的现代粮食市场体系。

　　“十二五”期间，要完善粮食期货交易，发展粮食期货市场。《规划》提出，稳步发展粮食期货交易，逐步增加粮食期货交易品种，引导粮食企业和农民专业合作组织利用期货市场规避风险。研究制定国有粮食企业进行套期保值的相关规定，增强现货市场与期货市场的联动性，健全粮食市场形成价格机制。

　　《规划》还强调，要推动国有粮食企业改革和发展，建立现代企业制度。鼓励国有粮食企业实施跨行业、跨区域重组，培育若干个具有国际竞争力的国有粮食企业。积极培育和发展多种所有制粮食市场主体从事粮食经营活动，搞活粮食流通。

　　在扶持政策方面，《规划》还明确，粮食批发市场具有公益性质，要给予积极扶持。重点支持全国统一竞价交易系统和大中城市成品粮批发市场信息系统、质量检测系统建设。结合《粮食现代物流发展规划》，将部分区势明显、交易数量较大的粮食批发市场纳入国家粮食物流通道建设规划，争取资金支持，加强粮食批发市场的物流基础设施。