广州8.1亿改造全市燃煤电厂

改造费用由企业埋单，每台机组政府奖励500万

如何降低燃煤电厂的污染，是广州大气污染治理规划中的重头戏。昨日，该市政府常务会审议通过了《广州市燃煤电厂“超洁净排放”改造工作方案》（下称《方案》）。广州将按照天然气排放标准对全市燃煤电厂进行“超洁净排放”改造，一期计划涉及8家企业、14台总装机容量为380万千瓦的燃煤机组，改造费用初步计划是8.1亿元，，预计在2015年7月1日前完成。到2020年改造全部完成后各煤电企业各项污染物排放将比2013年大幅削减60%至79%，预计能达到国家和省对珠三角空气污染治理的要求。

改造目标▶▷改造完成后污染物排放将削减60%至79%

目前广州仍然有10家燃煤电厂，每年的燃煤消耗量在3000万吨左右，大大高于北京、上海和深圳等中心城市。根据环保部门测算，广州地区燃煤电厂对整个大气污染物排放的贡献更是占到26%左右，排在各项污染源的首位。环保部门一直希望降低燃煤消耗量，对区域内的燃煤电厂进行天然气改造。

    但在昨日的发布会上，市发改委主任潘建国表示，调整能源结构，增加清洁能源和可再生能源比例，是广州能源工作一项长期而艰巨的任务。潘建国说：“煤炭占我国化石能源蕴藏的70%，在未来可预见的30年甚至更长的时期内，煤炭仍将是我国能源结构的主力。如果燃煤电厂通过‘超洁净排放’改造能够达到燃气电厂同等排放水平，这将为珠三角空气污染防治作出重要贡献，保障广州能源安全供给，实现经济社会和环境保护的协调发展。”

    在启动“超洁净排放”改造之后，广州的大气环境将达到怎么样目标？广州的蓝天会更多吗？

    对此，潘建国回应，据不完全统计，目前广州市燃煤电厂二氧化硫、氮氧化物的排放分别占全市二氧化硫、氮氧化物排放总量的58%和31%。按照天然气发电厂排放标准对全市燃煤电厂进行“超洁净排放”改造后，可削减二氧化硫和氮氧化物排放总量约79%和60%（包括替代部分工业小锅炉的削减量），同比《方案》中涉及的各煤电企业2013年排放总量，每年氮氧化物、二氧化硫和烟尘排放量分别削减60%、79%、76%；而广州燃煤电厂大气污染物排放浓度能够降到每立方米氮氧化物50毫克以下、二氧化硫35毫克以下、烟尘5毫克以下，达到天然气排放水平，预计能达到国家和省对珠三角空气污染治理的要求。

    发电量方面，到2020年广州地区发电机的装机量大约是1183万千瓦，燃煤730万千瓦，占总发电机发电量的60%。“如果这60%的排放能够按照我讲的79%、76%、60%的比例测算，那么对大气污染防治的贡献就是巨大的，所以我们推出这个方案就是试图通过各方面的努力来达到目标。”

      改造范围▶▷电厂、小锅炉也纳入其中

    《方案》主要包括3个方面内容：一是对全市现有燃煤热电联产机组进行“超洁净排放”改造，在2015年7月1日前完成全市14台总装机容量380万千瓦燃煤机组的改造任务；二是对工业园区和产业集聚区，淘汰小电厂和区域内小锅炉，在2017年底前，按照“超洁净排放”标准建设热电联产机组，实施集中供热改造；三是对现有燃煤机组按照“超洁净排放”、“上大压小”、“以新代旧”的原则进行改造，建设高效节能环保机组。到2020年，完成所有改造工作。

    此次广州市燃煤厂“超洁净排放”改造涉及范围有多广？潘建国回应，这将涉及8家企业、14台总装机容量为380万千瓦的燃煤机组。改造费用初步计划是8.1亿元，基本由企业来承担。政府采取支持鼓励的态度，对每台机组给予500万的奖励。改造工作预计将在2015年7月1日前完成。

    潘建国强调，本次《方案》将园区自备的小锅炉、小电厂纳入了同步改造。从目前了解的情况来看，燃煤电厂的机组改造成本肯定会有所增加，但是相对于其他的能源源种可能比较实惠，企业也是愿意承受的。而电厂和这些工业园区的小电厂、小锅炉的业主们，也做过充分的考虑与沟通。

    “这项技术在日本运用较好，最近两年在长三角地区部分企业也开始运用。当然，珠三角部分企业也在追踪、研究这项技术。广州市政府充分听取企业意见，恒运率先进行试点。接下来广州如果成功了，将是整个珠三角、甚至全国更大地方的一个模板。最终采取多赢的技术措施和环保治理的措施来加以推进，达到一举多得的效果。”潘建国说。

    资金来源▶▷企业全数埋单，政府适当奖励

    “超洁净排放”改造的投资问题如何解决？潘建国透露，根据正在试点的恒运9号机组测算，大概一台30万千瓦的机组，需要资金1.5亿元，主要由企业承担这笔费用，政府给予每台机组500万元的奖励进行引导和支持。整个改造计划涉及资金投入大概是8.1亿，政府给予的奖励性资金不超过5000万。他同时表示，相对于“煤改气”，“超洁净排放”改造经济性还是比较好，企业积极性也挺高，潘建国说：“‘超洁净改造’大概每度电提高成本1分4厘左右，全面的‘煤改气’每度电会增加4毛钱以上，这个反差是比较大的，所以企业有这个积极性，愿意朝这个方向去做。”

    潘建国表示，接下来将鼓励改造之后的企业多发电、多上网、降低成本；也还要积极争取省和国家有关政策的资金支持，包括上网电价能够给予优惠。总的原则是，在下一步经过试点、经过大面积范围的改造完成后，测算方案能够充分考虑市民的合理负担。“我也相信这项新的技术应该会得到市民的理解。” ●南方日报记者 张西陆 实习生 杨韵琳 通讯员 穗府信