今年前5个月，我国煤炭产量同比下降1.8%，销量同比下降2.2%，煤炭净进口1.32亿吨，全社会库存持续30个月在3亿吨以上。根据中国煤炭工业协会监测，6月22日中国煤炭价格指数为145.7点，同比下降17.3点，比年初下降16.1点。

　　在产销量持续下降，价格跌势持续的背景下，煤炭行业的效益也出现大幅下滑。前4个月，煤炭企业利润同比下降42%，与2012年同期相比下降67%;煤炭行业主营业务利润率仅为4.3%，低于全部工业平均水平1.1个百分点。

　　姜智敏分析说，从煤炭需求看，国家治理环境、控制煤炭消费总量，煤炭需求将低速增长;能源结构优化，将进一步减少煤炭需求。此外，粗钢、水泥、平板玻璃、化肥等主要耗煤产品产量增速明显回落，煤炭消耗下降。

　　从供应角度看，煤炭产能正处于集中释放期，近年一大批新井将建成投产，且多是大型现代化矿井，生产能力强;如果市场供需稍有好转，价格出现回调，一些处于停产半停产状态的中小煤矿将迅速恢复生产。另外，受国际煤炭市场供大于求、煤炭价格偏低，以及一些电厂已经建立比较稳定的进口煤采购渠道等因素影响，煤炭进口总量或将继续保持高位，全年净进口量仍将在3亿吨左右。

　　“供需两端的‘一增一减’，将使处于‘寒冬期’的煤炭产业运行形势雪上加霜。”姜智敏说。

　　姜智敏建议，煤炭企业应加强生产总量控制，摆脱单纯追求产量、盲目扩张规模的做法，避免市场过剩压力加大;应落实产能公告制度，加大对违法违规建设和生产行为的查处力度。此外，还要推动行业收费清理整顿等政策落实，推动煤炭进出口政策及时调整，加快建设科学合理的煤炭市场体系。(林火灿 陈亭竹)