历年楼市新政及房价走势一览（2005-2015年）

　　2005

　　首次调控

　　首次调控房价的新旧“国八条”于3月和5月先后出台；9月银监会212号文件收紧房地产信托。

　　市场反应：虽然许多项目主动降价出售存量，但房价总体继续上涨。

　　2006

　　70/90政策

　　“国六条”出台，重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。同一天，“国十五条”出台，规定90平方米以下住房须占项目总面积七成以上，也即“70/90政策”。

　　市场反应：房价继续上涨，涨幅相对平稳，中小户型房增加。

　　2007

　　房贷新政

　　9月《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》正式出台，这亦是后来被频繁提起的“9·27房贷新政”。

　　市场反应：当年楼市价格暴涨、地王频现，政策出台后，2008年全年房价明显下跌，成交量也明显萎缩。

　　2008

　　放宽二套房贷

　　对个人购二套普通自住房贷款予以放宽，并对住房转让环节营业税进行大幅减免。12月21日国务院办公厅发布支持房地产开发企业积极应对市场变化的“国13条”。

　　市场反应：中国楼市出现10年大拐点，量价齐跌。因此下半年宏观调控转向，管理层启动大规模刺激楼市消费政策，其他金融政策全线松绑，2009年楼市复苏，后继续大涨。

　　2009

　　国四条

　　10月24日，《完善促进房地产市场健康发展的政策措施》出台，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年。

　　市场反应：短期内现观望，二手房成交量下降，2010年春节后市场恢复。

　　2010

　　限购令

　　1月10日国务院出台国十一条，要求二套房贷款首付不得低于40%。4月15日，国务院要求对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。4月17日，新国十条出台，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款。各地限购政策纷纷出台，上海和重庆试点房地产税。

　　市场反应：这被称为史上最严的房地产调控政策，但高价地王继续产生，3月后房价飙升。

　　2011

　　二套首付提高

　　“新国八条”公布，二套房贷首付比例提至60%，贷款利率提至基准利率的1.1倍。上海和重庆正式实施房产税。

　　市场反应：房价继续上涨。

　　2012

　　严打小产权房

　　多部委多次强调坚持房地产调控不动摇，2月住建部称加快推进房产征收税扩大试点范围。国土部出台土地监管新政策，严打小产权房。

　　市场反应：一线城市房价继续上涨。

　　2013

　　新国五条

　　2月出台新国五条，不仅再次重申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策，坚决打击投资投机性购房，还在继2011年之后再次提出要求各地公布年度房价控制目标。3月国务院发布《关于进一步做好房地产市场调控工作的有关问题的通知》，其中二手房交易的个人所得税由交易总额的1%调整为按差额20%征收。

　　市场反应：开发商下半年不得不以价换量，房价缓慢增长。

　　2014

　　“9·30”房贷新政

　　各地陆续松绑限购政策，9月30日央行出台房贷新政，对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，贷款购买第二套住房时，可按照首套房贷政策执行等。

　　市场反应：相对于此前信贷套数认定政策，本次政策对首套、二套、多套，在认定上都有放松。新政出台后，全国各地楼市皆迎来成交高峰，房价缓涨。

　　2015

　　3月新政

　　央行、住建部、银监会联合发文，全国二套房首付降至四成；财政部通知，将个人出售普通住宅，营业税免征的购买年限由5年下调至2年。

　　另：首付变化

　　2006年

　　首付不低于三成

　　2007年

　　首套房90平米以下首付不低于两成，90平米以上不低于三成；二套房首付不低于四成

　　2010年

　　二套房“认房又认贷”，首付不低于五成，房价过高地区可暂停发放第三套房贷

　　2011年

　　二套房贷首付提至六成

　　2013年

　　北上广深等城市二套房首付提高至七成

　　2014年

　　二套房“认贷不认房”，对拥有1套住房并结清贷款的家庭，第二套房贷可按照首套房贷政策执行

　　2015年

　　二套房首付降为四成