《海南省生态环境保护“十三五”规划》（全文）

　　日前，《海南省生态环境保护“十三五”规划》已经印发。规划提出，十三五海南将开展大气、水、土壤污染防治工作。大气污染防治方面，持续推进重点行业大气污染物减排。对所有电厂现有脱硫、脱硝、除尘设施进行超低排放和节能改造，加强已投运的脱硫、脱硝设施监督管理，取消脱硫设施烟气旁路。到2017年底前，完成计划改造任务206万千瓦，现役30万千瓦及以上公用燃煤发电机组、10万千瓦及以上自备燃煤发电机组（暂不含W型火焰锅炉和循环流化床锅炉）全部完成改造。所有新建的水泥生产线按准入条件必须配套建设脱硝效率不低于60％的脱硝设施，对现有日产规模大于4000吨熟料的新型干法窑水泥生产线实施低氮燃烧技术改造和烟气脱硝工程建设，氮氧化物去除率达到40%以上。全文如下：

　　海南省人民政府办公厅关于印发海南省生态环境保护“十三五”规划的通知

　　各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：

　　《海南省生态环境保护“十三五”规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

　　海南省人民政府办公厅

　　2017年3月9日

　　(此件主动公开)

　　海南省生态环境保护“十三五”规划

　　海南省人民政府办公厅

　　二〇一七年三月

　　前言

　　在省委、省政府的正确领导下，我省各职能部门较好的实施了“十二五”环境保护规划，按时有序的完成了规划的主要目标指标和重点任务，集中力量解决了一批突出环境问题，有力的促进了经济社会与环境和谐发展。“十三五”时期，是海南实现全面建成小康社会、基本建成国际旅游岛和谱写美丽中国海南篇章的决胜期，是全面深化改革的攻坚期，也是转变经济发展方式的关键期。绿水青山就是金山银山，优良的生态环境是支持海南经济社会发展的生命线，保护好海南的生态环境，既是党中央赋予我们的重要政治任务，也是全国人民和海南人民的热切期盼。《海南省生态环境保护“十三五”规划》作为指导“十三五”时期我省生态环境保护工作的纲领性文件，是加强环境管理的重要基础，也是生态环境保护参与宏观调控的重要手段。

　　本规划坚持生态立省和环境优先战略，以环境质量底线和生态保护红线为刚性约束，以巩固提高环境质量为核心，以解决生态环境领域突出问题和隐患为导向，加快补齐生态环境短板，把建设生态文明、保护生态环境放在经济社会发展的首要位置，明确了新形势下全省生态环境保护工作的26项核心指标、6项主要任务和一批重点工程。本规划对实现海南生态环境质量继续保持全国领先水平具有重要指导作用。

　　第一章深刻认识生态环境保护工作形势

　　第一节“十二五”生态环境保护取得的成效

　　生态环境质量总体优良。“十二五”期间，我省生态环境质量总体保持良好，继续保持全国领先水平。2015年，城市（镇）空气质量优良天数达97.9%，94.2%的监测河流和83.3%的监测湖库水质符合或优于地表水Ⅲ类标准，城市（镇）集中式饮用水源地水质达标率100%。全省陆地森林覆盖率达到62%，自然保护区面积占陆地面积6.94%。主要海洋功能区环境状况满足功能区海洋环境保护要求，海南岛近岸海域一、二类海水比例占92.8%。

　　主要污染物得到有效控制。化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四项主要污染物减排刚性指标圆满完成国家下达的任务。建设完成国家下达我省33个国家责任书减排项目，完成各类减排工程项目604个。完成全省火电、钢铁、水泥、造纸、平板玻璃等重点行业脱硫、脱硝、除尘改造任务。在全省范围内全面供应、销售国Ⅴ标准车用汽柴油。完成全省474个加油站、8座储油库和83辆油罐车的油汽改造工程建设和验收，综合完成率达到100%。累积淘汰黄标车7.55万辆。全省建成46座污水处理厂，污水配套管线1549公里，集中处理率达78%，运行负荷率达73%，削减化学需氧量20.7万吨，削减氨氮1.49万吨。城市生活垃圾无害化处理能力达4870吨/天，处理率达到94%。完成345家农业畜禽养殖场减排治理。通过环评和排放标准引导，积极推动发展清洁能源、旅游、现代物流、医疗保健、信息、文化等低碳产业，对95个不符合国家产业政策、环保政策、城镇规划和“两高一资”、产能过剩行业扩大产能的建设项目环评审查不予审批。