针对当前国内经济的下行压力，决策层再次释放政策信号。

　　无论是1月22日的国务院常务会议还是27日的中央一号文件，通过推进新型城镇化释放内需去库存的思路正逐渐清晰起来。

　　“今年1月，住建部派出了多个调研组到山东、陕西、福建等地，全部由司长担任调研组组长，调研的主要内容就是围绕新型城镇化建设，确保中央制定政策有的放矢。”住建部的一位官员对《华夏时报》记者表示，今年去库存政策手段将主要在三四线城市实施，从这一角度来说，新型城镇化建设被赋予了更加重要的政策角色。

　　“农村土改已在推进”

　　“从住建部目前摸底的情况来看，调研组去的地方主要是三四线城市及城镇，如山东的威海、滕州，陕西的眉县，福建的南安等，主要是目前城镇化建设相对较好的地方总结经验。”上述住建部官员指出，住建部此次调研将在全国“两会”前形成材料向中央汇报。

　　“从目前来看，若要消化现有的大量库存，必须要启动一个新的购房群体。由农民工转化的‘新市民’则是此前很少触碰的群体，而且目前库存量最大的三四线城市也正是这一群体的主要置业地。”中房协名誉会长朱中一指出。

　　“新的人口红利将在城镇化过程中大量涌现，大量的‘城归’会成为一个趋势，而城归人口的就业则需要第三产业来解决，要鼓励年轻人回乡创业、创新。”全国政协常委厉以宁在“2016中国新型城镇化论坛”上指出。

　　按照中央给出的城镇化规划，到2030年，我国的城镇化率将达到60%到70%左右。但厉以宁认为，到2030年这一数字将会更高。

　　根据国家统计局对农民工调查报告的公开数据，2014年外出农民工购房人口占总体人口的1%。而从就业地看，目前1.7亿外出农民工69.1%在地级及以下城镇就业。

　　“中央提出农民工市民化与楼市去库存挂钩后，今年住建部将出台相关政策加大对农民在中小城市、城镇首次购买住房的政策支持力度。例如，住建部已经开始研究扩大公积金缴存基本面，将农民工纳入公积金缴存范围，方便农民贷款。”上述住建部官员指出。

　　同时，据一位接近国土部的人士向记者透露，目前农村土地制度改革已在推进中，预计2016年会出台相关政策。

　　“目前政策的方向主要是对进城务工的农民工进行政策引导与倾斜，同时在产业配套上仍需完善，这才能令其放心购房。”上述接近国土部的人士表示。

　　“要将农民工变成购房群体，仍然需要很长一段时间。”中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，基础设施及公共服务在不同行政级别的城市存在巨大的落差，导致人口向行政级别高的城市流动。因此，要吸引农民工在小城镇购房，还要加快制定向小城市倾斜的投资政策，引导产业项目和基础设施建设。