中央财政加大政策支持力度 引导社会资金回流“三农”

 　　中央财政加大县域金融机构涉农贷款增量奖励政策支持力度。一是做好政策落实，对涉农贷款平均余额增长超过15%的县域金融机构，按照增量部分的2%给予奖励，2013年拨付奖励资金20.90亿元。二是稳步扩大试点范围。2014年，中央财政将山西、福建、海南、重庆、贵州、西藏、青海等7省区、市纳入政策试点范围。政策至此已覆盖全国25个省区、市，包括全部粮食主产区和绝大多数中西部地区。同时，中央财政从2012年起，对天津、辽宁、山东、贵州符合条件的小额贷款公司，参照执行涉农贷款增量奖励政策。2013年，中央财政向4省市小额贷款公司拨付奖励资金2519万元。在政策引导下，金融机构投放涉农贷款的积极性显著提高。据人民银行统计，2013年末全国涉农贷款余额为20.8万亿元，同比增长18.4%，较各项贷款平均增幅高4.5个百分点。

　　中央财政完善农村金融机构定向费用补贴政策。一是继续落实政策。对符合条件的村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等3类新型农村金融机构，以及基础金融服务薄弱地区的金融机构网点，按照贷款平均余额的2%给予补贴，2013年拨付补贴资金41.05亿元。二是细化完善政策。2014年，中央财政在总结政策执行情况的基础上，对政策进行了细化和完善，明确金融机构享受政策的期限，严格政策执行要求，突出支农支小导向。在政策支持下，新型农村金融机构蓬勃发展，成为支农支小的生力军。截至2013年末，全国共有987家村镇银行开业，贷款余额3632亿元，同比增长55.8%，其中80%以上投向“三农”和小微企业。

　　中央财政实施农村金融税收优惠政策。一是减轻农村金融机构税负。对金融机构小额农户贷款5万元以下利息收入和保险公司农业保险保费收入免征营业税，并减按90%计算应纳税所得额，对农村信用社、新型农村金融机构以及县域以下法人的农村合作银行、农村商业银行，继续实行3%的营业税率。二是减轻小微企业税负。对符合条件且年应纳税所得额低于10万元含的小型微型企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，并减按20%征收企业所得税。