与此同时，近期国家发展改革委研究制定《关于规范煤制油、煤制天然气产业科学有序发展的通知》等相关文件，抬高了煤化工产业准入门槛。专家认为这是国家对之前煤化工发展过热的调整。

　　快速发展的煤化工行业为何遭遇“变挡”?煤化工的发展对传统能源公司是机遇还是挑战?究竟什么样地区和企业上煤化工项目才能实现效益型发展?煤化工行业热发展中的冷静思考显得尤为重要。

　　调整发展节奏避免由规划热转为投资热

　　此前，中国石油和化学工业联合会副秘书长胡迁林就曾分析道：“现代煤化工在高油价下具有很大的经济优势，将成为地方政府拉动经济发展的制胜法宝，存在过热发展的危险。”

　　这与我国多煤、少油、少气的资源结构紧密相关。在我国，煤化工项目不仅能保障油气多元化和能源战略安全，还能推动煤炭的高效利用。过去几年，我国现代煤化工规模快速增长、示范工程运行稳定、产业集中度明显提升、关键技术和装备研发取得突破。然而，我国仍处于煤化工初级发展阶段。

　　煤化工的污染问题还未解决，煤化工的技术可靠性和项目经济性都还有待考量。“这次通知出台是为了调整煤化工发展的节奏，避免由规划热转为投资热，推动煤化工行业科学、规范的发展。”胡迁林给出了自己的理解。

　　此外，中国石油和化学工业联合会煤化工专业委员会副秘书长王秀江也认为：“目前煤化工发展的关键是质量型发展，还要“量水而行”。国家层面应加强监管和审批，避免资源的浪费和重复建设。企业层面应保证项目安全、稳定、长周期、满负荷和优化运行，确保持续效益。”

　　机遇大于挑战鼓励传统能源企业参与其中

　　2013年12月25日，内蒙古大唐煤制天然气开始进京，标志着我国煤制气项目正式实现商业化运行，开始与传统天然气同台竞技。这不禁引发思考，煤制油和煤制气的快速发展未来是否会对传统能源产生影响?现代煤化工的发展对传统能源企业来说是机遇还是挑战呢?

　　“现代煤化工生产的煤制油和煤制气数量有限，只能作为传统能源的有益补充。”相关专家的一组数据佐证了这一观点，目前我国原油对外依存度57%，天然气也将近32%，国内产量增长远远跟不上需求增长。现代煤化工发展将有助于原料多元化，在一定程度上弥补能源缺口。

　　此外，传统能源公司覆盖油气产业链上中下游，尤其炼化业务已经历了几十年的发展。与外行企业相比具备煤化工发展的人才、技术和管理等先天优势，迈入煤化工行业门槛相对较低。而且，传统能源公司占据管道和市场资源配置优势，在煤制油进入分销系统、煤制气进入管道时占据一些优势。

　　“综合来看，煤化工的发展为传统能源企业带来的更多是机遇，随着我国石油、天然气储采比的逐渐降低，通过煤化工把煤炭转化为高附加值的化工产品或将成为传统能源企业新的赢利点。”王秀江提到无论从国家战略安全角度，还是煤化工行业长远发展来看，都应鼓励传统能源企业参与煤化工行业，提高行业自主研发和管理水平，加快煤炭清洁高效转化进程。

　　丰富技术储备循序渐进量力而行

　　梳理目前我国发展煤化工的企业，其中既有中国石化、中国海油等传统能源企业，也有神华集团、大唐发电等煤炭和电力企业。其中有刚上市的新生力量，也不乏投资失败的例子。那么，究竟什么样的地区和企业发展煤化工才能实现效益发展呢?

　　从地区来看，企业应位于煤炭资源地已成为行业共识。但我国煤和水的逆向分布使煤化工发展必须“量水而行”，这考验的正是煤化工企业的技术力量。

　　“煤化工废水和二氧化碳的处理能力是重中之重，故丰富相关行业的技术储备是企业发展煤化工的基础。”环境保护部环境工程评估中心高级工程师童莉说，目前煤化工面临的最大质疑就是环境污染，可预见未来煤化工环保准入门槛将会进一步提高，届时企业是否具有废水再利用、CCS等技术都将成为其是否具备发展煤化工实力的关键。

　　除此之外，外行企业要想跨界到煤化工行业，更需从多方面考量自身实力。通过衡量产品销路、环境污染、资源利用等多种因素夯实前期研究，通过深入研究煤化工行业的规律和经验，扭转管理理念。

　　对此，相关行业专家建议：“外行企业应考虑采取股权多样化，引进相关人才团队和管理经验，循序渐进，通过尝试性发展规范管理制度、储备人才，从而避免大量投资的浪费。”