我国饲料行业的行政管理部门为中华人民共和国农业部畜牧业司；行业自律性管理组织为中国饲料工业协会。

　　农业部畜牧业司的主要职责包括：（1）组织拟定畜牧、饲料行业发展战略、发展规划及方针政策；（2）制定行业标准，起草行业法律法规并组织实施；（3）指导行业结构和布局调整，提出行业发展重大技术进步措施；（4）审核发放种畜禽、草种生产经营许可证和饲料生产许可证，负责饲料产品质量安全管理工作。

　　中国饲料工业协会接受农业部领导，主要职责包括：（1）为政府制订饲料行业法律法规、发展规划及方针政策提出建议；（2）接受政府委托，组织制订和贯彻饲料工业标准；（3）组织开展饲料生产许可证审核工作；（4）推广饲料行业高新科技成果。

　　目前，规范我国饲料行业的主要法律、法规及规范性文件主要内容如下：

　　（1）饲料行业简介

　　饲料是指在合理喂养条件下能对畜禽、水产动物等提供营养物质、调控生理机制、改善动物产品品质，且不产生有毒有害作用的物质。按照产品配方及养殖户使用方法分类，饲料可分为预混合饲料、浓缩饲料和配合饲料。按照饲养对象分类，饲料可分为禽畜饲料、水产饲料及其他饲料。

　　我国饲料工业起步较晚，但成长迅速，饲料行业发展呈现以下三个特点：

　　①饲料产量持续稳定增长

　　我国饲料工业起步于上世纪70年代末，80年代中期蓬勃兴起，1991年饲料总产量达到3,570万吨，成为仅次于美国的第二大饲料生产国。2014年，我国饲料总产量达到1.97亿吨。饲料工业已成为我国农业中工业化程度最高的产业。

　　②产品质量明显改善

　　随着饲料工业的发展，我国饲料生产技术不断提高，饲料生产质量取得明显进步。1987年，国家质量技术监督局组织第一次配合饲料产品质量全国抽查，样品合格率仅为20%。1990年、1995年、1998年、1999年进行的配合饲料产品质量四次全国统检，抽样合格率分别为59.70%、62.00%、89.70%和95.70%。自2001年以来，全国配合饲料历次抽检合格率均在95%以上。2010年下半年，国家质量技术监督局抽检配合饲料1,157批次，合格率高达97.57%。

　　③产品结构日趋合理

　　从饲养对象分类而言，我国饲料市场逐步形成以禽料、猪料为主，水产、反刍、特种动物等饲料共同发展的多样化产品结构。我国饲料工业初建时期，禽饲料、猪饲料几乎垄断了整个饲料市场；1990年，禽饲料、猪饲料产量占饲料总产量的比重分别为48%、44%，其他饲料产量比重为8%；2014年，禽饲料、猪饲料产量占饲料总产量的比重分别降至40.22%、43.68%，其他饲料的比重升至15.24%。

　　从产品配方分类而言，1998-2014年，我国预混料、浓缩料、配合料的产量分别由138万吨、887万吨、5,573万吨增长至641万吨、2,151万吨、16,935万吨。随着我国规模化养殖水平的提升，配合料占饲料总产量的比重逐年上升，浓缩料市场份额遭受挤压，预混料比重则相对稳定。

　　（2）行业竞争状况及利润水平

　　随着配合饲料的普及，饲料市场巨大的发展空间逐渐被人们认知，饲料生产企业不断涌现，整个饲料行业呈现外资企业、国有企业、民营企业“遍地开花”的完全竞争格局。2013年，全国各经济类型饲料企业共计14,079家，单个企业年均饲料产量仅为1.37万吨。

　　激烈的市场竞争、上游原材料价格上涨压力及下游养殖业的周期性波动使得饲料行业利润水平较低。饲料企业主要依靠自身的规模化生产、品牌营销、区域性销售以及精细化成本控制来维持企业的生存。

　　（3）市场供求状况及变动原因

　　随着中国经济的持续高速发展，人们生活水平不断提高，居民食物消费结构逐步发生变化。人们对小麦、大米等口粮的需求量越来越小，而对肉、蛋、奶等动物产品需求量则越来越大。饲料作为畜牧业发展的物质基础，得益于畜禽及水产品的消费增长而获得巨大发展空间。

　　2014年，我国饲料总产量为1.97亿吨，根据《饲料工业“十二五”发展规划》，未来我国饲料工业普及率将进一步提高，饲料产量仍将有所增长。

　　（4）行业发展趋势

　　我国养殖业正处于规模化养殖快速发展与大量散养户并存的特殊时期。对于倾向于稳定饲料供应商的养殖场，抑或工业饲料普及率较低的散养户，饲料企业为其提供喂养方式培训、疫病咨询等配套服务，采取服务营销的商业模式，有利于提升客户品牌忠诚度，推广高端产品，提高产品附加值。饲料企业专业技术和营销人员从只接触经销商到深入养殖户，与养殖户建立稳定的互惠合作关系，成为饲料行业未来发展的必然趋势。