长江经济带绿色发展指数平稳上升 四方面问题待解决

日前，湖南省社会科学院与社会科学文献出版社在京共同发布《长江经济带绿色发展报告（2017）》。报告指出，2011年以来，长江经济带绿色发展指数平稳上升，东部区域在绿色增长度和绿色承载力方面、西部区域在绿色保障力方面居于首位，上海、浙江、贵州、江西分别在不同的二级指标方面领先其他省份。

（图片来源：新华网）

　　绿色发展水平稳步上升

　　报告指出，2011年～2015年，长江经济带绿色发展指数由49.39上升到56.35，年增速为2.67%，长江经济带绿色发展水平呈稳定上升的趋势。报告分析认为，绿色承载力为长江经济带绿色发展发挥了重要的支撑作用，这与长江经济带丰富的自然资源尤其是水资源禀赋密不可分；长江经济带绿色发展同样离不开绿色保障力的提升；相比而言，绿色增长力对长江经济带绿色发展作出的贡献略低，可见提高长江经济带绿色发展指数、大力发展绿色经济是亟须努力的方向。

　　报告还指出，长江经济带11个省市的绿色发展水平参差不齐，且处于不断的变化之中。

　　四方面主要问题亟待解决

　　报告认为，长江经济带是我国重要的流域经济带，流域内一切生产性、生存性活动与区域内资源、环境、生态密不可分。近年来，长江经济带各省（市）围绕资源环境问题开展了大量工作，取得了初步成效。但由于长江经济带工业化、城镇化快速发展，推动绿色发展尚面临一系列亟待解决的问题。

　　一是绿色发展区域不平衡。长江经济带绿色发展区域不平衡特征明显，且绿色发展差距有扩大趋势。区域地区之间绿色发展的不平衡影响了长江经济带绿色发展的全面推进。因此，缩小长江经济带东、中、西三大区域及省域之间的差距，完善协调发展机制，提升长江经济带整体绿色发展能力，是需要解决的重大课题。

　　二是创新能力亟待提高。绿色发展与创新具有明显的相关性，创新是影响绿色发展的重要因素。长江经济带创新驱动指数一直处于较低水平，由2011年的41.64提高到43.17，年均增速为0.72%，增长幅度非常小，对绿色发展的支撑不足。

　　三是水生态治理任重道远。近年来，长江经济带水生态治理虽然取得了一定的成效，但水生态环境问题仍然是制约长江经济带绿色发展的一个重要因素，特别是在城镇水污染防治进展较快的情况下，农业面源污染日益成为突出问题。

　　四是政策工具支撑不足。目前，长江经济带尚未形成促进经济发展相互协调配合的、完善的绿色发展法律、政策体系，不能对长江经济带绿色发展进行有效的引导和规范。

　　产业绿色发展仍面临挑战

　　报告指出，长江经济带横跨我国东、中、西三大区域11个省（市），全域人口众多，资源相对丰裕，发展基础较好。2015年，长江经济带各省（市）地区生产总值总计28.85万亿元，经济总量接近全国的40%，但产业绿色转型面临着区域性、累积性、复合性等一系列生态环境方面的严峻挑战。同时，沿江各省市经济综合发展水平存在较大落差，特别是部分省（市）的产业结构重型化格局难以在短期内取得根本性转变，部分资源型、传统型、重化工型产业的绿色投资和技术创新不足。总体来看，长江经济带产业的绿色发展水平和发展空间仍需进一步提升。（张敏）

　　转自：国际商报