舟山被誉为海上明珠、蓬莱仙境，是世人所向往的世外桃源，是发展休闲渔业的圣地，但仍存在诸多现实问题，制约着舟山休闲渔业的快速发展。

　　(一)缺乏品牌效应和规模效益。

　　目前，舟山的休闲渔业项目基本是以个体户或当地渔民自发组织开发为主，从业人员的文化素质普遍偏低，缺乏专业知识和技能，经营管理水平落后，服务意识淡薄，而且建设规模和投资额度均较小，规划设计不尽合理，盲目开发，项目内容单一，档次低，没有特色，不仅不能适合不同层次、不同品味消费者的需要，无法开拓更大市场，还致使项目价格竞争激烈，经营困难。

　　(二)管理混乱，服务滞后。

　　休闲渔业属渔业、旅游的交叉产业， 目前其管理归口部门还不明确，各区县的管理体制不一，有的归农业部门管理，有的归旅游部门管理，也有的为两者联合管理，职责混乱，生产者的各项服务没有保障，严重影响着发展的积极性，也不利于市级管理部门制定产业发展、市场开辟的相关政策和构建完善的管理体系。

　　(三)保护不力，资源环境退化。

　　不少生产者只顾及眼前的经济利益，没有限制游钓的渔获物种类、捕获量及入渔人数，对渔业资源产生了较大影响，尤其是水上运动如潜水、帆船、游钓的时间主要集中在夏季和假期，导致水体活动频繁，对环境产生了明显的应激反应，影响水生生物的生存。另外，少数钓客以钓为谋生手段，其活动是“为鱼而渔”，而非“为娱而渔”，渔获量超过自然生产率，导致自然资源衰退，生态结构失调。