2013年的一号文件仍然聚焦在农业上。政策的利好驱动与冬储启动将为氮肥、磷肥带来阶段性投资机会。随着《合成氨行业准入条件》正式实施。大大的提高了合成氨行业准入门槛。此文件的出台对中小型氮肥企业构成冲击，单以煤为原料配套尿素的新建合成氨装置应采用连续气化工艺这一要求，足以把中小型企业挡在门外。同时，排污、技改整改不达标的企业将面临被淘汰的命运，这有助于制止合成氨行业盲目投资和低水平重复建设。因此，在行业整合的大背景下，对化肥大型上市公司将是利好因素。

　　中国产业发展研究网研究院表示：整体来说，冬储水平并不高，随着目前冬储启动，一些地区化肥价格即出现小幅上涨。加上复合肥厂家开工率的不断提高，原料的采购也更加的积极，这大大的拉动了化肥的需求。加上化肥企业的高效营销手段及渠道的不断优化，化肥市场将迎来好的预期。

　　当前，世界范围内有大约85%的合成氨及化肥是以天然气原料和天然气凝析液生产的。而绝大部分的天然气价格要在2元以上，这就导致成本大幅度上升。而随着《特殊和稀缺煤类开发利用管理暂行规定》在2013年的正式实施，稀缺煤种走入保护性开发的时代将来临，这大大的推动了无烟块煤价格上涨，从而传导到下游，造成尿素成本上升，有效封杀了下跌空间。加上人力、运输等成本价格上升，化肥价格上涨会得到支撑，2013年化肥市场预期利好将到来。