“长江经济带”的国家战略启动，－12.5米深水航道“十二五”末通达至南京，这是南京的两大契机。南京市政府公布了《南京长江航运物流中心建设三年行动计划（2015—2017）》（以下简称“行动计划”》，南京的老下关地区将迎来一系列利好。

　　这一行动计划描绘了发展蓝图　到2017年，初步建成设施完善、功能齐备、服务优良的长江航运物流中心。港口货物吞吐量2.5亿吨，集装箱吞吐量350万标箱，水路货运量2亿吨，全市物流业增加值700亿元。按照南京长江航运物流中心“一带两区三节点”的总体布局，依托长江江海转运主枢纽港口，重点发展长江航运物流，加快推进龙潭国际综合物流集聚区、下关长江国际航运物流服务集聚区及西坝、七坝、滨江三大航运物流枢纽节点建设。项目总投资429亿元，2015—2017年计划完成投资175亿元。

　　在这张宏大的发展蓝图中，位于老下关地区的滨江商务区无疑是最大两点。这份行动计划提出，结合南京下关2.36平方公里的滨江商务区开发，建设航运管理机构、航运企业总部、航运商务配套、航运研发创意等四个功能片区，打造长江流域重要的口岸服务、航运总部经济、航运物流综合服务、航运物流交易和航运人才交流等五大中心。建设南京航运交易所，并努力打造成为省级航运交易所，重点推进“一平台两中心四市场六服务”，提供口岸报关、航运信息、船舶交易、货运交易、航运人才和航运金融等六大服务，成为现代航运物流服务集聚区。2015—2017年计划投资21亿元。新建并建成南京下关长江国际航运物流服务集聚区二期（建筑面积8.6万平方米）；续建南京下关长江国际航运物流服务集聚区一期（1栋150米、4栋100米楼宇，总建筑面积29万平方米）。南京市将大力吸引航运企业总部或者地区性总部入驻下关长江国际航运物流服务集聚区，打造航运总部经济中心。